7月22日，廣州碳排放權(quán)交易所(簡(jiǎn)稱廣碳所)披露，伴隨著全國碳市場(chǎng)上線，廣東碳市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)第一階段于7月20日完成第八個(gè)履約期的收官之戰(zhàn)，245家控排企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%履約。運(yùn)行八年來，廣東碳市場(chǎng)在制度創(chuàng)新、信息披露、產(chǎn)品服務(wù)等領(lǐng)域先行先試，配額現(xiàn)貨交易量和成交額均穩(wěn)居全國各試點(diǎn)首位，是國內(nèi)首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關(guān)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)，為全國碳市場(chǎng)的建設(shè)添磚加瓦。
業(yè)績(jī)亮眼：廣東成國內(nèi)首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破40億元大關(guān)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)
按照廣碳所披露的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月20日，廣東碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量1.95億噸，占全國碳交易試點(diǎn)38.78%，累計(jì)成交金額44.2億元，占全國碳交易試點(diǎn)36.4%，均穩(wěn)居全國各試點(diǎn)首位，是國內(nèi)首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關(guān)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)。CCER(為中國核證自愿減排量)累計(jì)成交6301.14萬噸，排名全國第二。
記者采訪獲悉，廣東碳市場(chǎng)從2013年運(yùn)行以來，一直是全國各試點(diǎn)碳市場(chǎng)中規(guī)模最大的碳市場(chǎng);從全球看，也是僅次于全國碳市場(chǎng)、歐盟碳市場(chǎng)和韓國碳市場(chǎng)的區(qū)域碳市場(chǎng)體系，是廣東推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要支撐工具。
觀察過去八年的運(yùn)行，廣東碳市場(chǎng)在全國首個(gè)引入配額有償分配機(jī)制，作為試點(diǎn)在過去每個(gè)履約期均實(shí)行了有償分配和免費(fèi)分配相結(jié)合的配額分配方法，適時(shí)以競(jìng)價(jià)形式開展配額有償發(fā)放，這正是業(yè)界口中的率先在廣東碳市場(chǎng)樹立了“資源有償使用”的理念，發(fā)揮了市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、平抑市場(chǎng)波動(dòng)的功能，這也是廣東碳市場(chǎng)成長(zhǎng)為全國最具吸引力、最具規(guī)模的碳市場(chǎng)的主要原因。這從八年來的履約情況亦可見一斑，截至目前廣東碳市場(chǎng)2013年～2020年8個(gè)履約期控排企業(yè)履約率均達(dá)99%以上，其中有5個(gè)履約期履約率達(dá)到100%。與此同時(shí)控排企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)絕對(duì)量減排，電力、石化、造紙等行業(yè)減排幅度超過10%。
在碳金融方面，廣東碳市場(chǎng)還不斷創(chuàng)新，陸續(xù)推出碳排放權(quán)抵押融資、配額回購、配額托管、遠(yuǎn)期交易等創(chuàng)新型碳金融業(yè)務(wù)，為企業(yè)碳資產(chǎn)管理和履約提供靈活豐富的工具和渠道。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月20日，各類創(chuàng)新型碳金融交易業(yè)務(wù)累計(jì)交易碳排放權(quán)約3480萬噸，交易金額4億元，領(lǐng)先全國各試點(diǎn)。
下一步：廣碳所將參與全國碳市場(chǎng)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)聯(lián)建的出資入股工作
作為全國最大的試點(diǎn)碳市場(chǎng)，從試驗(yàn)田建設(shè)到全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)，廣碳所留下了眾多了“首”字，比如全國首批國家溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)、國內(nèi)首期碳交易員培訓(xùn)、國內(nèi)首次配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放、國內(nèi)首單碳排放配額抵押融資業(yè)務(wù)、國內(nèi)首單CCER線上交易、國內(nèi)首個(gè)碳普惠機(jī)制、國內(nèi)首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關(guān)試點(diǎn)碳市場(chǎng)等。
數(shù)據(jù)顯示，到第八個(gè)履約期(2020履約年度)，廣東碳市場(chǎng)二級(jí)市場(chǎng)碳配額成交量較首個(gè)履約期(2013履約年度)增長(zhǎng)約20倍;碳配額成交金額較首個(gè)履約期增長(zhǎng)13倍;廣碳所2019年現(xiàn)貨交易量超越歐洲能源交易所(EEX)，2020年現(xiàn)貨交易量超越韓國交易所(KRX)。
隨著全國碳市場(chǎng)的開啟，可以說，廣東碳市場(chǎng)八年試點(diǎn)建設(shè)的第一階段圓滿收官。在高質(zhì)量履約率的背后，與廣東碳市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行之后就明確了數(shù)據(jù)管理質(zhì)量和能力建設(shè)不無關(guān)系，在碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送核查管理、碳市場(chǎng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力等領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，比如為保障市場(chǎng)各方的利益，探索了“核查機(jī)構(gòu)與核查數(shù)據(jù)評(píng)議的雙評(píng)議制度”“核查評(píng)議與核查機(jī)構(gòu)‘黃牌’‘紅牌’信用檔案制度”“將企業(yè)碳排放報(bào)告與核查機(jī)構(gòu)核查違規(guī)行為納入綜合征信、金融征信系統(tǒng)制度”等碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管舉措。
廣碳所方面就透露，正因?yàn)檫@樣，廣東碳市場(chǎng)培養(yǎng)培育了省內(nèi)一批能源、市場(chǎng)監(jiān)管(標(biāo)準(zhǔn)化)、工業(yè)信息化、環(huán)境等領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)以及小微企業(yè)，為全國碳市場(chǎng)儲(chǔ)備了充分的核查專業(yè)技術(shù)力量。“值得注意的是，在改善企業(yè)碳管理能力中，充分參與碳市場(chǎng)不僅能降低履約成本，還能實(shí)現(xiàn)額外減排收益。其中廣東控排電力企業(yè)就帶著100%履約的成績(jī)單和豐富的碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從容入場(chǎng)全國碳市場(chǎng)。”
據(jù)廣碳所透露，下一步，廣東碳市場(chǎng)將繼續(xù)發(fā)揮全國碳市場(chǎng)試驗(yàn)田的作用，明確由省市共建平臺(tái)廣州碳排放權(quán)交易所代表廣東參與全國碳市場(chǎng)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)聯(lián)建的出資入股工作;進(jìn)一步發(fā)揮全國碳市場(chǎng)能力建設(shè)(廣東)中心作用，為全國碳市場(chǎng)輸出更多人才隊(duì)伍;探索研究上線更多交易服務(wù)措施等。
【創(chuàng)新亮點(diǎn)】
國內(nèi)首單CCER線上交易：
2015年3月9日，廣碳所完成國內(nèi)第一單CCER線上交易，由上海某公司向項(xiàng)目業(yè)主某電力集團(tuán)有限公司分2次購買CCER共 20萬噸。
國內(nèi)首個(gè)碳普惠機(jī)制：
2015年7月廣東省在全國率先實(shí)施碳普惠制，印發(fā)《碳普惠制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，運(yùn)用相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，通過社會(huì)廣泛參與促使減少溫室氣體排放及增加碳匯行為的制度，包含碳普惠行為的確定、碳普惠行為產(chǎn)生減排量的量化及獲益等環(huán)節(jié)。
國內(nèi)首單碳排放配額抵押融資業(yè)務(wù)：
2014年12月廣東省控排企業(yè)華電大學(xué)城新能源公司與上海浦發(fā)銀行簽訂配額抵押融資合約，華電大學(xué)城新能源公司以廣東碳配額獲得500萬元的碳配額抵押融資。
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