9月9日，國新辦首次以北京主會場和廣東、香港、澳門三個分會場連線形式召開發(fā)布會，對方案進行解讀。中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝在發(fā)布會上表示，未來跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點在前海先行先試。

金融業(yè)是前海、橫琴的發(fā)展重點。潘功勝表示，人民銀行和國家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。我們按照中央發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，推動包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)金融開放創(chuàng)新。他介紹，去年5月，人民銀行聯(lián)合其他金融管理部門發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，聚焦金融改革開放的重點領(lǐng)域，在包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)部署了26項金融開放創(chuàng)新工作。

這些措施包括：在民生金融方面，采用遠程方式，試點為港澳居民開立內(nèi)地銀行結(jié)算賬戶，推出港澳居民跨境電子賬單直接繳費、個人征信報告自助查詢等惠及民生的業(yè)務(wù);在市場互聯(lián)互通方面，不斷擴大港澳投資者投資內(nèi)地資本和債券市場的渠道，“跨境理財通”和債券“南向通”項目將于近日正式啟動運行;在綠色金融合作方面，積極推動地方政府赴港澳發(fā)行綠色市政債，加強粵港澳綠色債券評估認證機構(gòu)的合作，共同發(fā)起設(shè)立粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟。

此外，“我們在自由貿(mào)易賬戶、信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、外債便利化業(yè)務(wù)、跨境資金池、私募股權(quán)基金跨境投資政策等方面，也都陸續(xù)在包括橫琴和前海在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)率先試點。”潘功勝說。

潘功勝表示，下一步，人民銀行和國家外匯管理局將貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加大金融支持橫琴、前海建設(shè)力度。“按照兩個方案要求，服務(wù)于中央關(guān)于橫琴和前海的戰(zhàn)略定位，人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門制定金融支持兩地改革開放的專門文件”。

同時，按照橫琴“立足服務(wù)澳門、琴澳一體化”的戰(zhàn)略定位，設(shè)計橫琴的開放型金融制度安排，探索構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，促進橫琴地區(qū)金融服務(wù)面向澳門金融機構(gòu)更高水平的開放，實現(xiàn)金融服務(wù)的一體化，提升澳門金融市場的廣度、深度以及對葡語國家的金融輻射能力。

依托前海加強深港金融合作，進一步發(fā)揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現(xiàn)更高水平的資本項目開放，促進兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放和聯(lián)通。逐步構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系，提升和完善市場化、法治化、國際化的金融環(huán)境，引領(lǐng)中國金融業(yè)的對外開放。

對于前海的“定位”，潘功勝在回答記者提問時特別指出，香港是全球主要國際金融中心，具有高度開放的商業(yè)環(huán)境，深度的金融市場體系。人民銀行將按照“一國兩制”的方針，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，聯(lián)動前海作為擴大金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和香港國際金融中心的作用，為大灣區(qū)乃至全國提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。未來的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點將在前海地區(qū)先行先試，這將有助于拓展香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位;目前境外投資者有超過7成通過滬深港通購入持有內(nèi)地股票，未來，前海合作區(qū)可在內(nèi)地與香港金融市場的互聯(lián)互通中繼續(xù)發(fā)揮先行先試的作用;將前海作為落實金融業(yè)負面清單，對接國際標準的試驗田。

在擴大開放的同時，建立和完善金融風險監(jiān)測、防范和化解體系，加大對跨境資金異常流動的監(jiān)測力度，加強粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的監(jiān)管合作，加強粵港澳金融監(jiān)管合作，提升打擊跨境洗錢和非法金融活動的有效性。

關(guān)鍵詞： 潘功勝 未來 跨境 人民幣 業(yè)務(wù)