近日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化擴權(quán)賦能強縣改革增強縣域發(fā)展活力的實施意見》，通過若干改革舉措，進一步擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，推動縣域經(jīng)濟做大做強，助力全省高質(zhì)量發(fā)展。
中國縣域占全國陸地面積的90%以上，人口占全國的70%以上。縣域經(jīng)濟對于加快中部地區(qū)崛起、實現(xiàn)湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”戰(zhàn)略規(guī)劃具有決定性作用。以《2020中國縣域經(jīng)濟百強研究》為依據(jù)，我們可以看到，全國百強縣分布情況和湖北縣域經(jīng)濟在全國的位置。一是江蘇、浙江、山東這些省經(jīng)濟發(fā)展水平在全國排名靠前，主要是縣域經(jīng)濟發(fā)展強勁；二是湖北雖有7個縣市入選百強縣，但排名靠后。整體而言，湖北同東部地區(qū)發(fā)展差距，主要是縣域經(jīng)濟的發(fā)展差距。
縣域經(jīng)濟不強是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，湖北通過推進擴權(quán)賦能強縣改革是加快全域協(xié)同發(fā)展、提升縣域資源配置能力、激發(fā)縣域發(fā)展活力的迫切需要和重要手段。這次改革的做法是：一方面是放權(quán)，參照仙桃、潛江、天門3個省直管市，將設(shè)區(qū)市部分行政權(quán)力事項下放到全省79個縣、縣級市和參照縣市管理的區(qū)；另一方面是“縣直報省、省直達(dá)縣”，通過深化改革，除法律法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定外，原則上由縣級直接上報省審批或管理。通過賦權(quán)區(qū)縣一級，減少管理層級，使政府服務(wù)效率更高、群眾辦事速度更快、企業(yè)營商環(huán)境更優(yōu)，增強湖北省縣域統(tǒng)籌能力，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，夯實全域協(xié)同發(fā)展基石，抬高湖北省全域高質(zhì)量發(fā)展底板。
“十三五”以來，湖北縣域經(jīng)濟總量突破2.5萬億，GDP超過300億元的縣市區(qū)有36個，超過500億元的達(dá)16個。湖北縣域經(jīng)濟在全國影響力不斷擴大，湖北要高質(zhì)量發(fā)展必須補好縣域經(jīng)濟發(fā)展不足這個弱項。湖北實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，這無疑為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。但是為了突破性提升全省縣域經(jīng)濟綜合實力，湖北拿出了最直接最有效的推動方案—《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在財政、稅收、技改、金融、要素保障、激勵約束上給予政策傾斜，其做強縣域經(jīng)濟意圖非常明晰。
向改革要動力、要紅利、要活力，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟水平，構(gòu)建更高能級開放型經(jīng)濟新體制。湖北通過體制機制創(chuàng)新激發(fā)縣域發(fā)展活力，大力拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間，已經(jīng)吹響縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的號角，隨著藍(lán)圖逐步落地，未來五年，湖北縣域經(jīng)濟必然會越來越強。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：高俊（武漢新洲區(qū)）
