極目新聞記者 潘錫珩
促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，湖北一口氣推出20項(xiàng)舉措誠邀年輕人“才聚荊楚”。10月20日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹我省實(shí)施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施（以下簡稱《若干措施》）。極目新聞記者了解到，湖北提出一批創(chuàng)新性舉措，其中進(jìn)一步放寬落戶限制、新增四項(xiàng)補(bǔ)貼十分引人關(guān)注。
據(jù)介紹，《若干措施》圍繞高校畢業(yè)生落戶、安居、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障等方面共提出二十條舉措：
在落戶方面，推行先落戶后就業(yè)，高校畢業(yè)生可憑畢業(yè)證書在省內(nèi)合法穩(wěn)定住所或擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)落戶，為高校畢業(yè)生落戶提供便利條件。
在安居方面，發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼，加大保障性住房供給，加強(qiáng)高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)安居保障，確?！耙脕怼⒘舻米 薄?/p>
在促進(jìn)就業(yè)方面，增加優(yōu)質(zhì)崗位供給，擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模，穩(wěn)定政策性崗位招錄（聘），大力引導(dǎo)到基層就業(yè)，大規(guī)模開展就業(yè)見習(xí)，鼓勵靈活就業(yè)，促進(jìn)技能就業(yè)，確保留鄂來鄂高校畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
在扶持創(chuàng)業(yè)方面，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資金扶持，打造創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺，給予創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力扶持高校畢業(yè)生在鄂自主創(chuàng)業(yè)。
在服務(wù)保障方面，發(fā)揮人力資源市場配置作用，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)權(quán)益保障，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，吸引更多高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
解讀
進(jìn)一步放寬落戶限制
《若干措施》提出，在落戶方面，進(jìn)一步放寬落戶限制，推行先落戶后就業(yè)。高校畢業(yè)生可憑畢業(yè)證書在省內(nèi)合法穩(wěn)定住所或擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)落戶，為高校畢業(yè)生落戶提供便利條件。
湖北省公安廳治安總隊(duì)總隊(duì)長陳誠介紹，近年來，全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級規(guī)定，深化戶籍制度改革，全面實(shí)行居住證制度，對高校畢業(yè)生逐步放寬年齡、學(xué)歷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)單位性質(zhì)規(guī)模等要求，在全省城鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)公共戶，全面推行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶，較好地解決了高校畢業(yè)生落戶問題。
目前高校畢業(yè)生在湖北申辦落戶有兩種方式：一是直接到公安派出所或政務(wù)服務(wù)中心戶政窗口辦理；二是網(wǎng)上辦，登錄湖北公安政務(wù)服務(wù)平臺，按照提示填報信息、上傳資料；公安機(jī)關(guān)對信息屬實(shí)的簽發(fā)準(zhǔn)遷證，高校畢業(yè)生憑準(zhǔn)遷證到戶籍地辦理遷移證，再到擬落戶地辦理落戶手續(xù)。如果戶籍所在地和擬落戶地均在省內(nèi)的，可直接到擬落戶地公安派出所 “一站式”辦理。
新增住房和生活等四項(xiàng)補(bǔ)貼
極目新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，《若干措施》提出了新增四項(xiàng)補(bǔ)貼：租房和生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、一次性就業(yè)補(bǔ)貼、場地租金補(bǔ)貼。
對留鄂來鄂高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，可給予租房和生活補(bǔ)貼。
對高校畢業(yè)生初次在鄂創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶等，在登記注冊1年內(nèi)，可按帶動就業(yè)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼，加強(qiáng)對初創(chuàng)企業(yè)的扶持。
對到中小微企業(yè)就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。
對大學(xué)生初次在鄂創(chuàng)業(yè)租用經(jīng)營場地的，可給予場地租金等補(bǔ)貼，幫助創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。
湖北省財政廳副廳長陳明介紹，今年全省各級財政共籌集就業(yè)補(bǔ)助資金約52億元，支持包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類就業(yè)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。受各種因素影響，今年財政收支矛盾十分突出，但省級財政安排的就業(yè)補(bǔ)助資金不僅沒有減少，還比上年增加5000萬元。
多項(xiàng)現(xiàn)有政策得到升級
湖北省人社廳副廳長董長麒介紹，除了落戶政策進(jìn)一步放寬，《若干措施》還對多個現(xiàn)有政策進(jìn)行了升級。
擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步降低申領(lǐng)條件，讓創(chuàng)業(yè)者更早更容易獲得補(bǔ)貼。
將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至500萬元，對未達(dá)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款招用人員規(guī)定比例的，可按新招用人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，降低申請門檻，加大對小微企業(yè)扶持力度。
加大就業(yè)見習(xí)力度，擴(kuò)大崗位募集規(guī)模，提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率高的單位按留用人數(shù)給予獎補(bǔ)，激勵用人單位積極參與就業(yè)見習(xí)、更多留用見習(xí)畢業(yè)生。
將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目扶持資金提高至5萬至50萬元，加大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度。
將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)類別調(diào)整為300元、1200元、1500元。
放寬基層事業(yè)單位招錄，縣鄉(xiāng)事業(yè)單位可采取面試、技能測試、組織考察等方式公開招聘本地緊缺急需的高校畢業(yè)生，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
七大舉措扶持自主創(chuàng)業(yè)
大學(xué)生是最具創(chuàng)新創(chuàng)造活力的群體，是創(chuàng)業(yè)的生力軍。湖北省人社廳副廳長董長麒介紹，《若干措施》提出“七個一”，重點(diǎn)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
一是提供一筆創(chuàng)業(yè)貼息貸款。鼓勵對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免除反擔(dān)保，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款電子化審批，截至今年9月底，今年全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放達(dá)86.2億元，創(chuàng)歷史同期最高水平。
二是實(shí)施一個創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目”，對入選項(xiàng)目無償扶持，資助金額最高提到50萬元。
三是發(fā)放一系列創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，各地可發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼；在校大學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)租用經(jīng)營場地的，各地可發(fā)放場地租金等補(bǔ)貼；畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
四是建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。根據(jù)孵化規(guī)模、成效，認(rèn)定省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予50萬至100萬元的獎補(bǔ)，獲評國家級的再給100萬扶持。
五是舉辦一場創(chuàng)業(yè)大賽——“才聚荊楚 創(chuàng)業(yè)湖北”，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
六是打造一張創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌——“創(chuàng)立方·大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路演周會”，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對接平臺。
七是推出一檔創(chuàng)業(yè)電視欄目——“創(chuàng)業(yè)青年說”，每月在湖北電視臺播出一期。
