“就這樣吧。”近日，巴中市通江縣泥溪鎮(zhèn)大柏樹村屠宰戶楊波，封存了自家的殺豬刀。
數(shù)百公里之外，等不到屠宰生豬定點屠宰許可證的徐忠云，也開始遣返員工。徐忠云的身份，是涼山州金陽縣生豬屠宰場法人。
8月，新修訂的《生豬屠宰管理條例》正式實施，這也被認為是史上“最嚴”的生豬屠宰條例：明確了建立生豬定點屠宰廠(場)信用檔案，并 明確進入市場流通的豬肉必須在證件齊全的定點屠宰場點完成屠宰。而楊波和徐中云的屠宰場點，均未能取得全部證件。
業(yè)內(nèi)人士看來，這無疑是對小型屠宰場點命運的“最后裁決”。實際上，結(jié)合疫情防控和環(huán)保要求等，目前四川開門營業(yè)的生豬屠宰點僅780余個，比2014年前后減少了四分之三。 如此大規(guī)模的壓縮，不僅對生豬第一大省——四川的屠宰產(chǎn)業(yè)格局影響深遠，也可能對群眾的飲食習(xí)慣產(chǎn)生影響。
壓減小型屠宰場點的背景是什么?“我們還能不能殺年豬自己吃?”“還能不能殺豬到場鎮(zhèn)上賣?”《條例》實施后，2個多月來，不少網(wǎng)友通過四川日報全媒體問政四川平臺和民情熱線發(fā)出疑問，記者就此進行了采訪。
2020年1月18日，瀘州市江陽區(qū)分水嶺鎮(zhèn)董允壩蔬式生活廣場舉辦的一場年豬宴。(資料圖 攝影：劉學(xué)懿) 年豬還能不能殺?
“我們還能不能殺年豬自己吃?”“還能不能殺豬到場鎮(zhèn)上賣?”“年豬宴還能搞嗎?”……這是《條例》實施后，“前屠戶”們和一些群眾最大的疑惑。
“前屠戶”楊波說，離自家村莊最近的定點屠宰場，遠在上百公里外的通江縣城。只有在那里，養(yǎng)殖戶們才能完成檢驗檢疫和屠宰。也正是因為距離遠，不少周邊村社的鄉(xiāng)親在遇到紅白喜事殺豬或者殺年豬時，仍然請楊波操刀——他自小跟著父親殺豬，練就了一身手藝，“往年殺的年豬吃不完，還能在周邊去賣。”
2015年1月，位于丹棱縣楊場鎮(zhèn)獅子村4組定點屠宰場的彭師傅在忙著“開邊”。(資料圖 攝影 視覺四川 劉敬宗) 年豬宴還能繼續(xù)辦嗎?
同樣困惑的，還有蒼溪縣農(nóng)家樂業(yè)主趙元。往年，殺年豬和舉辦年豬宴、年豬節(jié)，是他家農(nóng)家樂創(chuàng)收來源之一。趙元說，自己在2018年和2017年的春節(jié)，最多時候一天殺過五頭年豬，能置辦上百桌宴席。眼下《條例》的實施，讓這項創(chuàng)收活動前景變得撲朔迷離。
那么，殺年豬、年豬宴等還能繼續(xù)嗎?
“這的確是灰色地帶。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)《條例》，群眾或養(yǎng)殖戶的自養(yǎng)自食不受限制。
四川省畜牧業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人坦言，從《條例》來看，殺年豬用于自己食用合乎相關(guān)規(guī)定。但如要上市銷售的豬肉或相關(guān)制品(含菜肴)，銷售方必須到定點屠宰場點完成檢驗檢疫和屠宰才能進入流通環(huán)節(jié)。 照此規(guī)定，年豬宴舉行之前，農(nóng)家樂等業(yè)主應(yīng)將生豬送至指定屠宰場點檢驗檢疫或完成屠宰。
2014年8月29日17點，在雷波縣天緣定點屠宰場，穿著工作服的檢疫員手腳麻利地進行檢疫。(資料圖 攝影 吳夢琳) 賣豬殺豬吃肉成本提升怎么辦?
不過， 相較于殺年豬面臨著取消，村民們賣豬殺豬吃肉成本增加所波及的范圍更廣。
“太遠了，我們不想去(收)。”近日，達州萬源市豬販劉立本謝絕了幾位養(yǎng)殖戶和肉販子的邀請。在國慶節(jié)前后的消費旺季，劉立本不愿意“接單”的原因很簡單：對方所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離有資質(zhì)的屠宰點太遠，往返的成本太高，“跑一趟好幾個小時，掙得還不多，不如就做縣城這一塊的生意。”
有多高?
楊波給出的數(shù)據(jù)更為直白：此前，運到場鎮(zhèn)上屠宰便可就地銷售，兩頭豬的運費最多50元。但眼下運到縣城附近的定點屠宰場，運費則要300元，“到最后，還是要買肉的老百姓自己分攤。”楊波介紹， 眼下附近場鎮(zhèn)的肉價，每斤高于縣城及縣城臨近場鎮(zhèn)1-2元。
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型屠宰點被取消了，誰來填補這個空白?提升的屠宰成本如何控制?記者采訪中，不少基層群眾和業(yè)內(nèi)人士都有這樣的疑惑。
重建新的農(nóng)村屠宰網(wǎng)點，能否引導(dǎo)鼓勵巨頭企業(yè)“下鄉(xiāng)殺豬”?
“這其實是一次行業(yè)轉(zhuǎn)型，希望和出路應(yīng)該在規(guī)模企業(yè)上。”談到眼下群眾所反映出的困惑，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李學(xué)偉給出了自己的看法。
這并非無的放矢——今年以來，在越發(fā)嚴格的管理制度下，小型屠宰場點不斷退出之際，大型企業(yè)開始大舉進場。
江油市華豐肉聯(lián)廠機械化屠宰生產(chǎn)車間內(nèi)屠宰現(xiàn)場(資料圖四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖)今年，四川德康農(nóng)牧食品集團股份有限公司在宜賓市、眉山市分別計劃布局年屠宰能力300萬頭、200萬頭。而另一家上市公司龍大肉食品股份有限公司表示，公司與成都佳享食品有限公司攜手，在成都蒲江縣布局生豬屠宰產(chǎn)能。
實力相對雄厚的大型屠宰企業(yè)，成了重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬和豬肉屠宰銷售網(wǎng)點的希望。
業(yè)內(nèi)看來，除開擁有“不受限制”的運營資質(zhì)外，大企業(yè)可以通過布局連鎖銷售、下沉冷藏庫點等形式，附帶配套生豬收儲、屠宰網(wǎng)點。而與傳統(tǒng)的小屠宰場比，這些網(wǎng)點最大的特征將是標準化運行。“當然，也要精心選址，以降低運行維護的成本。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李學(xué)偉介紹，只要區(qū)域內(nèi)的潛在消費者能夠達到一定數(shù)量，大企業(yè)自然就有布局的動力。只是，這還需要跨越規(guī)劃缺位、驅(qū)動政策不足等門檻。
【新聞多一點】
四川屠宰點大規(guī)模壓減的背后故事
“其實大家心里應(yīng)該有準備，因為整個過程持續(xù)七年多了。”四川省畜牧獸醫(yī)局副調(diào)研員朱磊介紹，過去多年，從中央到省上，一直在壓減小型屠宰點的數(shù)量。
從2014年起，四川開始對屠宰點清理整頓、整合重組。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計分析，這一年，四川尚有在冊生豬定點屠宰場點2816家。
“主要出發(fā)點是保障衛(wèi)生水平和豬肉產(chǎn)品安全。”巴中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師茍斌才回憶，村鎮(zhèn)一級的屠宰場點規(guī)模普遍偏小、衛(wèi)生和檢驗檢疫等設(shè)施投入有限，因此整改的方向就是對小型定點屠宰場點和私自宰殺場點的取締退出。
2016年起，這樣的清理整頓和整合重組，并先后加入了環(huán)保和疫情防控兩個元素。
“過去殺了豬，都是拿著自來水管沖一遍地。”資陽市安岳縣屠宰戶周大杰回憶，2016年前后的省級和中央環(huán)保督察中，自家的屠宰點因為無法解決污水處理問題而關(guān)門。2016年，全省累計取締關(guān)閉不合格屠宰點1160個，取締關(guān)閉率達39%。
非洲豬瘟疫情傳入，則給了剩下一部分小型屠宰場點最后一擊。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長李宗林說，感染非洲豬瘟后，生豬的致死率為100%，應(yīng)對當年的非洲豬瘟疫情，強化生豬屠宰點的管控勢在必行。
與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將四川列為全國壓減小型生豬屠宰場點的15個重點省(直轄市、自治區(qū))之一，并派出專家組來川逐縣開展復(fù)核小型屠宰場點退出情況。
結(jié)合疫情防控要求等，四川于去年再壓減小型屠宰點180余個，目前全省開門營業(yè)的生豬屠宰點還有780余個，比2014年前后減少了四分之三。
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修訂后的《生豬屠宰管理條例》體現(xiàn)“最嚴格的監(jiān)管”要求
修訂后的《生豬屠宰管理條例》于今年8月1日起施行。7月23日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上公布，此次條例修訂體現(xiàn)了“最嚴格的監(jiān)管”要求，施行以后能更有效保障“舌尖上的安全”。
條例此次修訂體現(xiàn)了“最嚴格的監(jiān)管”要求，在五大制度方面有所體現(xiàn)：一是生豬進廠查驗制度;二是屠宰全過程的質(zhì)量管理制度;三是生豬產(chǎn)品的出廠記錄制度;四是問題生豬產(chǎn)品的召回制度;五是風(fēng)險監(jiān)測制度。
你家殺年豬嗎?
“我們是想把觸角向下延伸，但不知道布局在哪里好。”川內(nèi)某大型屠宰企業(yè)負責人呼吁，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡快依據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)能和居民點分布，合理規(guī)劃生豬收儲屠宰和豬肉銷售網(wǎng)點，為企業(yè)布局提供依據(jù)。
此外， 不少企業(yè)則提到：與大中城市相比，布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰和豬肉銷售網(wǎng)點，利潤空間不大。在沒有對應(yīng)的獎補政策前提下，大型企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn))進軍的意愿并不高。
目前四川正在梳理現(xiàn)有定點屠宰點位布局
對此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人透露，目前四川正在梳理現(xiàn)有定點屠宰點位布局，力求盡可能找出屠宰點位覆蓋的盲區(qū)和邊遠區(qū)域，進而編制解決方案。而至于是否鼓勵巨頭企業(yè)“下鄉(xiāng)殺豬”，前述負責人表示，將會根據(jù)相關(guān)情況演變而定，政策還在擬定中。
樣板間富麗堂皇太心動，到手才知道買家秀和賣家秀的區(qū)別!
近日，北京的曹先生花了540萬買了通州一套帶“50平米大院子”的邊戶，可房子到手一看，大院子變成“過道”。 樣板間展示的院子有50平米，曹先生一量自家只有15平米。
對此，網(wǎng)友熱烈發(fā)表評論。有網(wǎng)友表示，“這明顯是被坑了”，還有人稱，“最可氣的是現(xiàn)在還便宜了一百多萬，這誰不氣啊，誰的錢都不是風(fēng)刮來的”。
然而，因樣板間與實際交付房屋不符引發(fā)的糾紛在司法實踐中十分普遍，購房者要如何避免樣板間背后的種種“套路”呢?近日，西固法院就通過審結(jié)的一起案件，或許對你買房避坑有幫助。
家住西固的楊先生為改善居住條件，準備在西固區(qū)一處新開發(fā)的樓盤購買房屋。來到售樓中心后，房產(chǎn)公司銷售人員熱情地將楊先生帶到該公司精心打造的樣板間。銷售人員告訴楊先生，小區(qū)所有住宅樓正在建設(shè)中，將來實際交付的房屋與樣板間在結(jié)構(gòu)布局、內(nèi)部設(shè)計上完全一致;不僅如此，如果現(xiàn)在馬上預(yù)訂房屋，還可免費獲贈面積在20-40㎡之間的“拓展間”一間。楊先生被眼前的樣板間及優(yōu)惠的購房條件所打動，當場決定預(yù)訂一套面積為110㎡的復(fù)式房并與開發(fā)商簽訂了《商品房買賣合同》。之后，楊先生按照合同約定，一次性支付了51萬元首付款并順利辦理了按揭貸款手續(xù)，滿心歡喜地憧憬著未來的美好生活。
房屋落成后，房產(chǎn)公司很快就通知楊先生驗收房屋。當楊先生一臉期待地打開自家房門時，眼前的一切令他大失所望：實際交付的房屋與他之前看到的樣板間嚴重不符，不僅沒有之前承諾的落地窗、新風(fēng)系統(tǒng)、樓梯等設(shè)施，而且存在面積嚴重縮水、地面有明顯裂痕、進門處還有一個嚴重影響美觀和采光的承重梁。更讓楊先生難以接受的是，開發(fā)商免費贈送的那個所謂的“拓展間”實際為二樓澆筑而來，存在嚴重的安全隱患。后楊先生曾多次找開發(fā)商要求退房，但工作人員不是推諉塞責，就是置之不理，盛怒之下的楊先生遂將開發(fā)商起訴至西固法院。
受理案件后，被告開發(fā)商向法庭提交了自己的答辯意見：樣板間只是對房屋的宣傳展示，而被告所提供的樣板房本身就是臨時搭建，所以沒有展示承重墻、橫梁、下水管道、消防管道等設(shè)施，而這些設(shè)施都是房屋建設(shè)所必需的，購房者對此應(yīng)有明確的認識，無需再作說明;此外，雙方所簽訂的《商品房買賣合同中》中曾明確約定“實際交付標準以本合同中的戶型設(shè)計為準”，故原告無權(quán)以實際交付房屋與樣板間不符為由向被告索賠;至于“拓展間”的安全隱患問題，被告辯稱房屋交付之前已通過了相關(guān)單位的質(zhì)量驗收，確無任何安全隱患，原告的主張與實際情況不符。
最終，雙方當事人在辦案法官的主持下達成了調(diào)解協(xié)議，被告開發(fā)商同意向楊先生退還部分款項并承擔本案的訴訟費。
