極目新聞評論員 吳雙建
2022年5月，市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。經(jīng)查，知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場具有支配地位。2014年以來，知網(wǎng)濫用該支配地位實(shí)施壟斷行為。2022年12月26日，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計(jì)8760萬元。（據(jù)12月26日人民日報）
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知網(wǎng)回應(yīng)公告
天下苦知網(wǎng)久矣。苦知網(wǎng)之一，就是知網(wǎng)高額的流量費(fèi)以及查詢費(fèi)用；苦知網(wǎng)之二，就是知網(wǎng)一條路走到黑，知錯就是不改，犯了眾怒；苦知網(wǎng)之三，就是知網(wǎng)對勝訴的教授，下架所有論文；苦知網(wǎng)之四，就是未經(jīng)著作權(quán)所有人同意，收錄其作品并提供付費(fèi)閱讀和下載。
從市場監(jiān)管總局通報的消息來看，知網(wǎng)濫用支配地位實(shí)施壟斷行為，具體有兩宗罪：一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價等方式，實(shí)施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為；二是通過簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，并采取多種獎懲措施保障獨(dú)家合作實(shí)施。
說白了，就是借壟斷地位連續(xù)實(shí)施漲價行為，簽訂獨(dú)家協(xié)議鞏固其壟斷地位。這不就是壟斷的惡果，讓大家離不開卻又用不起？
知網(wǎng)惹眾怒是因?yàn)榻也婚_鍋才吃相難看嗎？恰恰相反，2020年其財(cái)報顯示，知網(wǎng)這一年的營收達(dá)到了11.67億元，毛利率為53.93%。有媒體報道，近年來知網(wǎng)的毛利率都在50%上下，“碾壓”近九成A股上市公司。連生產(chǎn)知識的“大咖”中科院都承受不起，那些大學(xué)生更是被查重費(fèi)折磨得痛苦不堪，知網(wǎng)卻賺得盆滿缽滿，良心不痛嗎？
可見，知網(wǎng)并不是缺錢，而是缺公益心。知識本身是人類社會文明的結(jié)晶，應(yīng)該具有一定的公益屬性，不能被誰獨(dú)家把持，平臺更不能把追求利潤作為唯一目標(biāo)。
人民網(wǎng)就評論，知網(wǎng)需要統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益二者之間的關(guān)系，不能因?yàn)槔麧欀辽隙艞壸非蠊婺繕?biāo)。
雖然說，這合計(jì)8760萬元的處罰，對知網(wǎng)也未必傷筋動骨，但也要關(guān)注到，法律的利劍就在頭頂。接下來，知網(wǎng)該如何整改？根據(jù)相關(guān)報道，有關(guān)部門的要求重點(diǎn)在三個方面：解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等。
另據(jù)媒體報道，知網(wǎng)濫用市場支配地位被罰8760萬元后，立即發(fā)布了5個方面共15項(xiàng)整改措施的方案，包括：徹底整改與期刊、高校的獨(dú)家合作；大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格；保護(hù)作者合法權(quán)益；持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)；全面加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)等。
具體如何實(shí)施，還真“不看廣告要看療效”。不過，此前的5月份，在有關(guān)部門宣布對其立案調(diào)查后，知網(wǎng)也是表明態(tài)度，表示要誠心整改。不久，便宣布正式開啟個人查重服務(wù)，碩士學(xué)位論文和博士學(xué)位論文每本下載價格都進(jìn)行了下調(diào)。然后，從中不難看出知網(wǎng)整改中誠意的含量，可謂嚴(yán)重不足，和公眾預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。
這一次，如果知網(wǎng)不拿出真心實(shí)意真心改、認(rèn)真改、早改早好的態(tài)度，最后還是會撞到法律的銅墻鐵壁之上。畢竟，想那么容易過關(guān)，輿論不答應(yīng)，法律也不會答應(yīng)的。
關(guān)鍵詞： 壟斷行為 市場監(jiān)管 學(xué)術(shù)期刊
