周曉達委員代表市政協農業(yè)和農村委員會建言。阮瓊 攝
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荊楚網（湖北日報網）訊（記者阮瓊 通訊員李玉、柯陸珺慧）1月5日，政協黃石市十四屆二次會議正式開幕。周曉達委員代表市政協農業(yè)和農村委員會在大會上表示，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
鄉(xiāng)村普遍存在盲目性、無序性建設
鄉(xiāng)村是中國的根。近年來，黃石高度重視農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設工作，扎實推進廁所革命，加快推進農村生活污水垃圾治理，大力推進農村公共基礎設施建設，不斷完善農村公共服務體系，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了顯著變化，一個個村莊正綠起來、凈起來、美起來。
周曉達委員指出，目前鄉(xiāng)村建設離新時代的要求、離人民群眾的期盼還存在一些差距。少數鎮(zhèn)村干部重產業(yè)發(fā)展輕鄉(xiāng)村建設，存在搞面子工程短期突擊的現象。農民參與度低，主體作用發(fā)揮不夠。
多數行政村長期缺乏建設規(guī)劃，盲目性、無序性建設普遍存在。全市 788 個行政村，截至目前只有 258 個村編制了“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。
由于農村長期投入不足，欠賬太多，基礎設施依然薄弱。如通村通組公路只有3-3.5 米寬，普遍難以錯車,節(jié)假日出行高峰期，“村村通”變成了“村村堵”。
周曉達說，通過調研發(fā)現，農村基礎設施普遍重建設、輕管護，不少新建設施遭到破壞或閑置不用，個別地方只建不管。主要體現在垃圾處理公廁管理和村容村貌提升上。
打造各具特色的現代版“富春山居圖”
周曉達表示，要發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，在鄉(xiāng)村建設中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。通過引導農民集體參與，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人作用、引導社會力量參與，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)的基礎上實現鄉(xiāng)村的現代化。
要堅持先規(guī)劃后建設，統籌考慮村莊土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承；堅持農民主體地位，尊重村民意愿，充分征求村民意見；堅持因地制宜、突出地域特色，根據村莊獨特的鄉(xiāng)土文化和景觀風貌，編制實用性村莊規(guī)劃，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
落實到具體行動上，按照寬度不低于5.5 米的標準，推進路面拓寬改造。加強鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路資源路建設,促進農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展。分類治理農村生活污水。以公共區(qū)域為重點，在村旁、路旁、水旁、宅旁開展植樹綠化。支持農戶在前庭后院建設小菜園、小果園、小花園，打造田園景觀。
周曉達建議，加大籌資力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部門投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。要堅持建管結合，以清單形式明確村莊公共基礎設施管護內容，建立公示制度。采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。
