極目新聞記者 龐正 趙貝
2月22日上午，湖北省委省政府召開2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，武漢市、省委政法委、省工商聯(lián)、省地方金融監(jiān)督管理局在會上作了交流發(fā)言。
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武漢市將以控制成本為核心，對標一流標準，努力打造市場化、法治化、國際化全國營商環(huán)境標桿城市；政法系統(tǒng)將更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，努力打造湖北發(fā)展最優(yōu)法治化營商環(huán)境；工商聯(lián)將進一步當好服務民企的“娘家”和“后盾”；地方金融力爭使2023年全省普惠小微企業(yè)貸新增1500億元。多方努力優(yōu)化營商環(huán)境，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力支撐。
武漢打造全國營商環(huán)境標桿城市
武漢市政府相關(guān)負責人介紹，武漢市將以控制成本為核心，對標一流標準，持續(xù)優(yōu)化“四個環(huán)境”，努力打造市場化、法治化、國際化全國營商環(huán)境標桿城市。
據(jù)介紹，武漢市將著力降低制度性交易成本，打造便捷高效的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、親商富商的政策環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。
目前全市24個行業(yè)拓展實施“一業(yè)一證”改革，123個高頻事項實現(xiàn)“一事聯(lián)辦”，辦理時限和跑動次數(shù)再壓減70%以上。全市“一網(wǎng)通辦”21個領(lǐng)域400余項城市數(shù)據(jù)實現(xiàn)匯集，544類證照實現(xiàn)應用共享；新增“自助辦”事項400項，“掌上辦”事項突破1000項。410項事項實現(xiàn)武漢都市圈“一圈通辦”，254項事項實現(xiàn)長江中游城市群省會城市“跨市通辦”。
壓減企業(yè)開辦時間和成本；整合全市公共資源交易領(lǐng)域平臺，促進各類市場主體平等參與項目競爭。推行“標準地”、新型工業(yè)用地等政策，工業(yè)項目審批時間可從30天壓減到3天；“漢融通”平臺累計發(fā)放貸款12.3萬筆、3058億元，去年新增紓困貸款805億元；全面推行供水、供電、供氣接入外線工程并聯(lián)審批，成立武漢都市圈勞務協(xié)作聯(lián)盟；去年全市新增市場主體同比增長31%。
去年全市產(chǎn)業(yè)招商到位資金4650億元，新增高新技術(shù)企業(yè)3300家以上。去年累計減稅降費721億元，惠及27萬余戶市場主體，對1.5萬余家企業(yè)實行包保服務。建立支持“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市公司等做大做強的政策服務體系。
除此之外，武漢市還著力降低企業(yè)合規(guī)成本，依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。全面實施街道綜合行政執(zhí)法改革，推行涉企行政處罰不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”728項。推進“自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，讓法治成為最好的營商環(huán)境。
公正執(zhí)法滿意度達95.74%
法治是最好的營商環(huán)境。2022年，湖北省持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，精準服務市場主體，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，公正執(zhí)法、掃黑除惡滿意度分別達95.74%、96.10%，均創(chuàng)歷史新高。
在依法履職方面，全省政法系統(tǒng)全面推行涉企案件經(jīng)濟影響評估，最大限度避免給企業(yè)發(fā)展帶來負面影響。依法區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪、違法所得和合法財產(chǎn)，對涉企案件依法慎用強制措施，堅決防止超標的、超范圍、超時限問題，最大力度支持和保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。持續(xù)深化政法領(lǐng)域“放管服”改革、企業(yè)合規(guī)試點改革，最大程度壓縮辦案周期。在優(yōu)化法治服務方面，緊盯市場主體反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，加強企業(yè)周邊環(huán)境整治，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，對強攬工程、欺行霸市、敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪露頭就打。持續(xù)開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”活動，主動加強涉企法律咨詢與服務。組織開展涉企案件評查、專項執(zhí)法檢查，堅決糾正有案不立、壓案不查、有罪不究和選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法現(xiàn)象，著力解決結(jié)案難、執(zhí)行難等問題。
在落實法治保障方面，持續(xù)落實優(yōu)化法治化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境納入政法機關(guān)政治督察、紀律作風督查巡查，納入平安、法治建設(shè)績效考核。持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，對涉嫌違法違規(guī)的嚴格依法依紀嚴肅查處，堅決清除破壞營商環(huán)境的害群之馬。暢通涉企案件舉報投訴渠道，抓好正反兩方面典型，定期發(fā)布“紅黑榜”案例，對問題案件絕不護短、一查到底，不斷提升市場主體獲得感和滿意度，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供更加有力的法治支撐。
營商環(huán)境綜合排名上升3位
2022年，全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”評價結(jié)果顯示，湖北營商環(huán)境綜合排名全國第11位、較2021年上升3位，營商環(huán)境口碑排名進入全國前10位。
湖北省工商聯(lián)相關(guān)負責人介紹，近年來，省工商聯(lián)充分發(fā)揮在民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)中的引導作用和在民營企業(yè)改革發(fā)展中的服務作用，當好服務民企的“娘家”和“后盾”，助力打造一流營商環(huán)境，取得明顯成效。
除全省營商環(huán)境綜合排名上升，2022年湖北有5個市（州）進入全國營商環(huán)境百強城市，19家企業(yè)入圍中國民企500強、居中部第一位；全省民營經(jīng)濟增加值達2.91萬億元、占GDP比重54.2%；全年新登記民營市場主體147.4萬戶、總數(shù)達到726.1萬戶，均創(chuàng)歷年新高。
下一步，省工商聯(lián)將在全省開展以“與企連心，為企服務”為主題的民企服務年活動，加大惠企政策宣傳宣講和推動落實。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組建工商聯(lián)專業(yè)委員會，建立楚商民企產(chǎn)業(yè)地圖。辦好第六屆全球楚商大會，廣泛開展“楚商行”活動，影響帶動更多企業(yè)投資湖北。不斷深化“萬企興萬村”“萬家民企助就業(yè)”等專項活動，引導民企更好履行社會責任。以要素成本、科技創(chuàng)新、民間投資等為重點，加強走訪聯(lián)系，為民營企業(yè)發(fā)展紓困排憂解難。推動各級普遍落實黨政領(lǐng)導聯(lián)系商會民企機制，持續(xù)推進法治民企、清廉民企建設(shè)。深化“共同締造”，用好親清對話平臺，更好發(fā)揮非公有制企業(yè)投訴服務體系、“萬所聯(lián)萬會”、商會調(diào)解等平臺合作用，讓民營企業(yè)放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
今年普惠小微企業(yè)貸力爭新增1500億元
湖北省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，2022年，全省金融機構(gòu)本外幣貸款余額7.4萬億元，同比增長10.5%；普惠小微貸款高于全部貸款平均增速；力爭2023年全省金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸新增1500億元，增速20%以上。
據(jù)介紹，2022年，全省新發(fā)放企業(yè)、普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率分別為3.76%、4.94%，同比分別下降0.74、0.33個百分點，保持中部地區(qū)低水平；新增上市和過會過審企業(yè)21家，境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)融資額達179.37億元，直接融資（不含地方政府債）達6969億元；“鄂融通”全省中小企業(yè)融資信用平臺入駐金融機構(gòu)2500余家，匯集金融產(chǎn)品近2000種，融資總金額近5000億元。
2023年，省地方金融監(jiān)管局將持續(xù)聚焦市場主體“融資難融資貴”等“急、難、愁、盼”問題，著重從“擴總量、提質(zhì)效、降成本”三方面，推動全省金融營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
推動新增貸款8000億元以上年度信貸增長目標落實到位，制定分市（州）、金融機構(gòu)的信貸增長指導性目標，力爭全年新增上市企業(yè)20家以上，支持武漢股權(quán)托管交易中心爭取創(chuàng)新業(yè)務試點資格等。
持續(xù)推進首貸戶拓展專項行動，推廣應收賬款融資，督導銀行業(yè)金融機構(gòu)落實無還本續(xù)貸金融政策，力爭2023年全省金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸新增1500億元，增速20%以上；推進“企業(yè)金融服務方艙”常態(tài)化紓困平臺建設(shè)。
除此之外，還要嚴格落實受疫情影響嚴重的小微外貿(mào)企業(yè)擔保費率降至1%以下的要求，引導政府性融資擔保機構(gòu)加大對受困行業(yè)擔保增信力度，全面推廣小微企業(yè)簡易開戶服務，加強“楚天貸款碼”推廣應用，推進“鄂融通”全省中小企業(yè)融資信用平臺建設(shè)等。
