清明時(shí)節(jié)，春風(fēng)輕柔地吹拂著桃花源鎮(zhèn)的桃花，把花瓣灑落到風(fēng)里。公路邊的草莓采摘園、茶葉采摘園和擂茶鋪?zhàn)拥恼信菩涯?，吸引絡(luò)繹不絕的游客走入這片田園山水畫(huà)卷之中;位于湘贛邊的瀏陽(yáng)市文家市鎮(zhèn)秋收廣場(chǎng)上，一波又一波祭奠先烈的人們肅穆地注視著紅旗雕塑，留下了朵朵追思的白菊……
定位精準(zhǔn)、特色鮮明的特色文旅小鎮(zhèn)正顯示出勃勃生機(jī)。2019年和2020年，湖南省先后遴選了兩批共20家特色文旅小鎮(zhèn)。在湖南省人民政府出臺(tái)的《湖南省支持省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(jiàn)(2019—2021年)》等政策支持下，湖南省文化和旅游廳著力推進(jìn)特色文旅小鎮(zhèn)提升文化內(nèi)涵，推進(jìn)文旅深度融合，突出產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新服務(wù)體系和管理機(jī)制，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮特色文旅小鎮(zhèn)的吸引力和輻射帶動(dòng)力，促進(jìn)文旅融合、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把特色文旅小鎮(zhèn)打造成了湖南文化和旅游發(fā)展的亮麗名片。
小而精美 小鎮(zhèn)各有“風(fēng)流”
3月30日，首屆芙蓉鎮(zhèn)國(guó)潮文旅活動(dòng)周在湘西永順縣芙蓉鎮(zhèn)開(kāi)幕。《百年風(fēng)華 千秋偉業(yè)》大型山水交響晚會(huì)和《瀟湘盛景 詩(shī)畫(huà)芙蓉》國(guó)潮之夜文藝晚會(huì)兩臺(tái)大型主題晚會(huì)先后在依托自然山水搭建的芙蓉鎮(zhèn)瀑布灣舞臺(tái)亮相，再次刷新了網(wǎng)紅打卡地芙蓉鎮(zhèn)的熱度。
據(jù)了解，2019年9月24日，芙蓉鎮(zhèn)獲評(píng)“湖南省首批十大特色文旅小鎮(zhèn)”，成為了全國(guó)排名前三的網(wǎng)紅打卡地。2019年至2020年，芙蓉鎮(zhèn)先后舉辦40余場(chǎng)系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，年接待游客量從2018年前的70余萬(wàn)人次激增到如今的每年600多萬(wàn)人次，全面輻射帶動(dòng)芙蓉鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展文旅小鎮(zhèn)，需定位精準(zhǔn)，立好“人設(shè)”。除了民族風(fēng)情，還有紅色文化、田園風(fēng)光。瀏陽(yáng)市文家市鎮(zhèn)通過(guò)細(xì)致挖掘紅色革命故事，開(kāi)發(fā)《文家市的秋收》《紅色情書(shū)》《秋收紀(jì)念幣》等系列文創(chuàng)產(chǎn)品和夏布系列，提升了紅色文旅獲得感;通過(guò)包裝“紅色文旅+”系列產(chǎn)品，開(kāi)展升旗儀式、舉辦會(huì)展活動(dòng)加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)現(xiàn)了“特色+”與“+特色”雙向融合，其中“力量之都 大美星沙”2020長(zhǎng)沙縣文化旅游推介會(huì)走進(jìn)南昌，演出了舞臺(tái)劇《田漢眼中的中國(guó)》。
“可以說(shuō)，我們的20家特色文旅小鎮(zhèn)個(gè)個(gè)有文化、個(gè)個(gè)有故事、個(gè)個(gè)有美景、個(gè)個(gè)有美食。”湖南省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)何作利介紹，在小鎮(zhèn)遴選之初就明確了其必須具備的“六有”條件，即文化內(nèi)涵有特色、品牌影響有效應(yīng)、文旅融合有深度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、服務(wù)建設(shè)有體系、管理機(jī)制有創(chuàng)新。湖南的20家特色文旅小鎮(zhèn)或聚焦紅色文化，或彰顯民族風(fēng)情，或依托文化和自然遺產(chǎn)。通過(guò)近兩年的建設(shè)發(fā)展，特色文旅小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步凸顯，品牌效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
引入資金 深入雕琢她的美
2019年11月，湖南省人民政府出臺(tái)了《湖南省支持省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(jiàn)(2019—2021年)》，明確了支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的15條政策，從用地保障、融資支持、改革創(chuàng)新、人才引進(jìn)、支持項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)力，打出政策“組合拳”。根據(jù)部署，開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地及“四荒地”等土地綜合整治，盤(pán)活土地資源用于支持特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。允許符合條件的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)先行先試國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類改革試點(diǎn)政策。支持在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
在省級(jí)政策的撬動(dòng)下，文旅小鎮(zhèn)所在的各市、縣也紛紛推出扶持政策。湖南各個(gè)特色文旅小鎮(zhèn)加大投資招商力度，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
如長(zhǎng)沙市文旅廣電局給予省級(jí)和市級(jí)特色文旅小鎮(zhèn)每個(gè)20萬(wàn)元扶持。長(zhǎng)沙縣委常委會(huì)審議通過(guò)了《田漢藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，提出了“湖南典范、中國(guó)一流、世界知名”的建設(shè)目標(biāo)和“田漢文化活起來(lái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立起來(lái)、田漢品牌響起來(lái)、藝術(shù)小鎮(zhèn)美起來(lái)”的建設(shè)思路。在此基礎(chǔ)上，放大政策紅利，爭(zhēng)取了人才引進(jìn)政策，投資置業(yè)方面給予大力支持。
洪江區(qū)古商城小鎮(zhèn)共實(shí)施文旅類重點(diǎn)項(xiàng)目總投資近5億元，徽州會(huì)館精品名宿已完成裝修并對(duì)外試營(yíng)業(yè);“煙雨洪江”項(xiàng)目一期已開(kāi)街營(yíng)業(yè)，項(xiàng)目二期(犁頭嘴至山峽巷片區(qū))主體施工完成，三期工程已啟動(dòng)建設(shè);小鎮(zhèn)主街——新民路傳統(tǒng)商業(yè)街外立面改造完成竣工;小鎮(zhèn)高等級(jí)度假酒店建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，并與國(guó)內(nèi)酒店業(yè)翹楚—君瀾集團(tuán)簽訂了運(yùn)營(yíng)協(xié)議。
除了重大投資項(xiàng)目建設(shè)，小鎮(zhèn)的景觀也需深入“梳洗打扮”，展現(xiàn)其結(jié)構(gòu)美、自然美、人居美。
何作利介紹，文旅小鎮(zhèn)紛紛加大基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。目前，重大項(xiàng)目建設(shè)順利。
吃“旅游飯” 鄉(xiāng)村振興展開(kāi)新圖景
正是踏青賞花季節(jié)，在長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)的果園和鮮花基地中，以親子游為主的游客絡(luò)繹不絕。去年，果園鎮(zhèn)舉辦了第四屆音樂(lè)龍蝦節(jié)、第二屆田漢鄉(xiāng)村戲劇藝術(shù)節(jié)暨親子帳篷嘉年華等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，啟動(dòng)了果園鎮(zhèn)夜經(jīng)濟(jì)。2020年，果園鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)文化旅游總收入5.74億元，同比增長(zhǎng)25%;接待旅游322.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%;游客人均消費(fèi)水平178元，同比增長(zhǎng)14%。旅游旺季時(shí)，周邊的農(nóng)家樂(lè)、餐館、小賣(mài)部忙得不可開(kāi)交。
湖南各特色文旅小鎮(zhèn)在帶動(dòng)群眾就業(yè)增收、促進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面均展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。
根據(jù)湖南省文化和旅游廳提供的數(shù)據(jù)，去年，在疫情之下，我省特色文旅小鎮(zhèn)文化旅游總收入、稅收、吸納就業(yè)實(shí)現(xiàn)上漲：收入166.651億元，同比增長(zhǎng)2.8%;稅收97801萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.5%;吸納就業(yè)人數(shù)167940人，同比增長(zhǎng)0.4%;游客人均消費(fèi)水平448.5元，同比增長(zhǎng)8.5%?？傮w上取得一定進(jìn)展，發(fā)揮了典型性、引領(lǐng)性和示范性作用。(記者 廖慧文)
