與龍華烈士陵園一墻之隔的龍華新村，始建于二十世紀五六十年代，總建筑面積約2.6萬平方米。曾經(jīng)是“龍華兵工廠” 的家屬區(qū)，居住的大多為職工和家屬。在本輪舊改前，龍華新村有住房24幢。其中8幢為售后公房，16幢為公有住房，有居民530戶約2200人。

看著如今一排一排矗立在那兒的二層聯(lián)體小洋房，規(guī)劃有序的道路和停車位，綠意盎然的中央花園，很難想像這里曾經(jīng)是一個“土味”的城中村，不僅有居民“開荒辟土”種蔬菜，還有人養(yǎng)了雞鴨“自給自足”，由此得了“雞鴨村”的外號。

“修管并舉”推進舊改

舊改初期，龍華街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研走訪中了解到，居民們各有各的想法，改造意愿普遍不是很強烈，矛盾主要集中在：一是小區(qū)呈現(xiàn)出“五多”的特點：貧困人員多、“兩勞”人員多、家庭矛盾多、大病人員多、違法建筑多；二是舊改房屋性質(zhì)既有售后公房、使用權(quán)房，也有軍產(chǎn)房；三是居民們普遍希望通過土地征收方式改變現(xiàn)狀。

每個小區(qū)的條件不同，龍華新村的舊改就是依靠居委會與居民多溝通，既要踩牢紅線，更要盡可能多地考慮居民的利益和訴求。

龍華新村居民區(qū)黨總支書記吳菊玲告訴記者，2020年8月25日從一街之隔的強生花苑來龍華新村上任后，她第一件事情就是仔細地看了小區(qū)的每個角落，真的是大受震撼。

當時廠里為了解決這些職工的一些困難，讓他們在空地里自己搭房子，甚至有住在4層樓的居民到底樓建造獨立個體的違法搭建。這里的違建最小的房齡都是20歲以上，最晚都是上世紀九十年代搭建的，這批存量違章解決起來是非常難的。甚至還有1930年左右造的馬圈，居民稍微改建一下就變成一樓的平房。

“舊改不是拆遷，不能一拆了之；舊改還要回搬，凡事須謀長遠?！贬槍@一遠慮，龍華街道堅持修管并舉，守法治底線、講公序良俗、謀長治久安。

守法治底線。通過黨務(wù)公開、居務(wù)公開、舊改方案公開、補貼標準公開、搖號選房公開等方式進行“透明舊改”。同時以拆違為突破口，依法解決占用公共區(qū)域的“老大難”問題，173處違章建筑全部清零。

講公序良俗。面對多樣訴求和復(fù)雜矛盾，在法治前提下，既維護居民的尊嚴，又維護親情關(guān)系，還維護公共服務(wù)秩序。

謀長治久安。借舊改契機，謀劃社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，在硬件上，增量配備鄰里匯、地下停車庫等公共服務(wù)設(shè)施；同時開展居民協(xié)商，確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則等，推進“軟法治理”，打造具有樣本意義的“熟人社區(qū)”。

關(guān)鍵詞： 理財產(chǎn)品 保健品老人 搶房大戰(zhàn)