過去幾年間，由于存在監(jiān)管空白，電子煙儼然成為一種潮流，經(jīng)常能看到有人拿著電子煙“吞云吐霧”，電子煙門店逐步擴張。隨著監(jiān)管政策進一步收緊，電子煙行業(yè)將迎來改變。3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布公告，《電子煙管理辦法》5月1日起正式實施。
另外，國家煙草專賣局同時發(fā)布《電子煙國家標準(二次征求意見稿)》公開征求意見，要求3月17日前將書面意見反饋給項目組。其中一則內(nèi)容是：“不應(yīng)對未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性，不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。”
這意味著，電子煙吸引力或?qū)⒋蟠蠼档?。隨著監(jiān)管政策的逐步落實，電子煙企業(yè)也或?qū)⒂瓉聿恍〉奶魬?zhàn)。
電子煙正式迎來強監(jiān)管
IPO要經(jīng)過煙草部門審核
3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》，據(jù)悉，本辦法所稱電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等，自2022年5月1日起施行。
根據(jù)規(guī)定，電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等，設(shè)立必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準登記;從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍;電子煙產(chǎn)品應(yīng)當符合電子煙強制性國家標準;國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺，依法取得煙草專賣許可證的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)等應(yīng)當通過電子煙交易管理平臺將電子煙產(chǎn)品銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)等。
此外，即將施行的《電子煙管理辦法》第二十六條規(guī)定：禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。
電子煙企業(yè)IPO(首次公開募股)也要經(jīng)過煙草主管部門審核通過，這或?qū)⒋蟠蟠驌袅速Y本進入的積極性。此前中國電子煙市場發(fā)展迅猛，不少資本瞄準了這條路徑，設(shè)立了新興品牌，設(shè)了很多專賣店。
IPO要經(jīng)過煙草部門審核，此前在征求意見稿里并沒有出現(xiàn)，這說明政府在監(jiān)管上從嚴的態(tài)度。
事實上，3月11日與《電子煙管理辦法》同時公布的，還有《電子煙國家標準(二次征求意見稿)》，這份意見稿指出，霧化物設(shè)計不應(yīng)對未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性，不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。
此前征求意見時，并沒有對口味生產(chǎn)進行限制。電子煙口味是吸引消費者的重要原因，口味的多元化，讓消費者有不同體驗的代入感，很多消費者就是因為新口味的吸引而開始吸食電子煙。
電子煙或致青少年吸上卷煙
應(yīng)加強對未成年人保護
電子煙是指產(chǎn)生含煙堿的氣溶膠供人抽吸的電子傳送產(chǎn)品。
近年來，電子煙在我國悄然興起，甚至在青少年群體中形成了一種潮流。針對電子煙對未成年人的不良影響，國家逐步加強管控。早在2019年，國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)管總局就發(fā)布了《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，明確不得向未成年人銷售電子煙，防止未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)購買并吸食電子煙，電子煙店鋪、銷售網(wǎng)站等應(yīng)及時關(guān)閉。
然而，一些商家陽奉陰違，變著法子與監(jiān)管部門周旋。比如，在電商平臺用相似的關(guān)鍵詞躲避“綠網(wǎng)計劃”的監(jiān)管，搜索“悅刻5代”“戒煙套”“dzy”“電子霧化”等，會有大量銷售電子煙的店鋪彈出，令人防不勝防。再比如，從電商平臺引流至其他平臺，通過微信交易逃過監(jiān)管，“年齡門檻”成為擺設(shè)，違背了電子煙“線上禁售令”的初衷……
2021年5月26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》顯示，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這一現(xiàn)象在青少年中尤為明顯。
2021年6月1日起，修訂后的未成年人保護法正式實施，首次以全國性法律的形式明確規(guī)定“禁止向未成年人銷售電子煙”。
關(guān)鍵詞： 電子煙監(jiān)管 電子煙新規(guī) 電子煙行業(yè) 國家煙草專賣局
