聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織本周公布的報(bào)告顯示，俄烏危機(jī)沖擊了全球糧食貿(mào)易并削減了收成預(yù)期。報(bào)告稱(chēng)，如果僵局持續(xù)，全球糧食安將全面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。俄烏沖突對(duì)全球農(nóng)業(yè)及糧食安全帶來(lái)了很大沖擊，對(duì)我國(guó)糧食供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)帶來(lái)哪些影響?來(lái)看專(zhuān)家的分析。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，作為主糧的小麥和水稻，我國(guó)基本上不需要進(jìn)口。2021年中國(guó)自俄羅斯進(jìn)口大豆、小麥、玉米、大麥數(shù)量在中國(guó)進(jìn)口總量中的占比均不足1%。中國(guó)自烏克蘭進(jìn)口玉米數(shù)量占全年玉米總進(jìn)口量的29%，大麥占比為26%，在這些進(jìn)口中，相當(dāng)一部分是當(dāng)做飼料用掉了。在食用油方面，俄羅斯和烏克蘭是中國(guó)葵花籽油的主要進(jìn)口來(lái)源地，但國(guó)內(nèi)食用油消費(fèi)的重點(diǎn)為豆油、菜籽油、花生油，葵花籽油的消費(fèi)占比還不到10%，因此影響也不大。
中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)：(強(qiáng)化)以保障肉蛋奶菜油有效供給為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)。其次是要穩(wěn)定(以)市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備調(diào)控和應(yīng)急保障體系。
專(zhuān)家建議，下一步的重點(diǎn)是下大力氣加強(qiáng)糧食增產(chǎn)能力與糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)，從支持糧食生產(chǎn)逐漸朝著全面支持糧食供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)建設(shè)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化糧食供應(yīng)鏈建設(shè)，積極探尋進(jìn)口來(lái)源替代，形成完整的供應(yīng)鏈。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任 胡冰川：守住糧食安全底線的重任實(shí)際上是在國(guó)內(nèi)，我們一定要重視國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，包括耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)翻身仗、農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，立足國(guó)內(nèi)的資源，來(lái)確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足 穩(wěn)價(jià)保供有基礎(chǔ)
落實(shí)中央“六保六穩(wěn)”決策部署，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同多個(gè)部門(mén)，共同發(fā)力，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加大供應(yīng)和監(jiān)督，穩(wěn)價(jià)保供有基礎(chǔ)。
加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。緊盯重要時(shí)點(diǎn)，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，做好加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)有效銜接，發(fā)揮好政府儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用，確保糧油產(chǎn)品不脫銷(xiāo)、不斷檔;強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切跟蹤糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種的分析研判。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局新聞發(fā)言人秦玉云：從國(guó)內(nèi)看，糧食庫(kù)存一直處于較高水平，調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)十分扎實(shí)。糧食市場(chǎng)調(diào)控體系逐步完善，調(diào)控針對(duì)性和精準(zhǔn)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
從當(dāng)前看，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)，糧食應(yīng)急保障體系發(fā)揮了重要作用，應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步健全：首先建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案體系，截至目前全國(guó)共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)5507家、糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)45939個(gè)。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局新聞發(fā)言人秦玉云：總體上看，涵蓋加工、供應(yīng)、配送、儲(chǔ)運(yùn)的糧食應(yīng)急保障體系基本建立。
除充足的原糧儲(chǔ)備外，目前36個(gè)大中城市及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油庫(kù)存保障能力都在20天以上，各地也正在積極創(chuàng)新糧食應(yīng)急物流運(yùn)輸方式，加強(qiáng)城市、社區(qū)、城際、農(nóng)村配送的有效銜接，形成由都市區(qū)“1小時(shí)”、周邊城市“3小時(shí)”、城市群“5小時(shí)”構(gòu)成的“全國(guó)糧食135應(yīng)急保障圈”。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局新聞發(fā)言人秦玉云：根據(jù)市場(chǎng)變化，國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)了政策性糧食拍賣(mài)，目前已累計(jì)成交100億斤、成交率在99%左右，有效滿足了面粉加工企業(yè)的用糧需求。3月初，啟動(dòng)了政策性稻谷拍賣(mài)，每周安排36億斤，進(jìn)一步增加了市場(chǎng)糧源供應(yīng)。
各地全力組織春耕生產(chǎn) 保障夏糧豐收
在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)、差異化疫情防控措施的同時(shí)，各地全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)，保障夏糧豐收。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，近日中央財(cái)政下達(dá)200億元資金，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
耕地建設(shè)和保護(hù)方面，今年全國(guó)將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝，同時(shí)要加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地的地力等級(jí)。
地處烏蒙山區(qū)的四川省古藺縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)眼下正在進(jìn)行中，今年4月前將完成10萬(wàn)畝集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗災(zāi)性強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)。
四川省瀘州市古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)機(jī)推廣股股長(zhǎng)付曉兵：通過(guò)坡改梯、格田整理、田間道路、灌溉與排水、秸稈堆肥等措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能排能灌、旱澇保收，使農(nóng)田良田糧用。
陜西、湖南、廣東、湖北等地，春耕服務(wù)隊(duì)忙碌在一線。在位于湖北省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地里，研究員朱展望這個(gè)春耕季里最重要的工作，就是在麥田記錄長(zhǎng)勢(shì)、清除雜草、提取DNA。記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)朱展望的衣兜里，總是揣著一把筷子。
湖北省農(nóng)科院糧食作物研究所副研究員朱展望：我就在田里選種，看哪個(gè)比較好，插根筷子。江漢平原小麥赤霉病發(fā)生比較嚴(yán)重，把赤霉病抗性作為我們最重要的育種目標(biāo)，我們就是要通過(guò)種質(zhì)資源的創(chuàng)新來(lái)突破生產(chǎn)上的瓶頸。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員副廳長(zhǎng)肖長(zhǎng)惜：把國(guó)家下達(dá)的給湖北的糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量任務(wù)、硬指標(biāo)，入到田塊、入到農(nóng)戶。把我們有關(guān)的技術(shù)措施，服務(wù)措施要到田到戶。
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