為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力的司法服務，最高法再次點題新業(yè)態(tài)知識產權保護。10月19日，在記者招待會回答關于“加強知識產權司法保護”的問題時，中國最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮表示，將推動健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等領域知識產權的保護規(guī)則。她同時強調，要加強反壟斷和反不正當競爭司法，加強行政執(zhí)法和司法機制銜接，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。
健全知識產權保護制度
保護知識產權就是保護創(chuàng)新。會上賀榮介紹了十年間中國法院堅持嚴格依法保護知識產權的相關情況，據(jù)介紹，目前，知識產權審判范圍已經涵蓋專利、商標、著作權、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等權利保護以及不正當競爭、壟斷行為規(guī)制等相關案件，糾紛類型越來越多樣。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中國各級法院審結一審知識產權案件273.8萬件，年均增長24.5%。賀榮提到，官方出臺涉及植物新品種權、商業(yè)秘密保護、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?，依法保護發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)新主體合法權益，服務高水平科技自立自強。嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪，促進種業(yè)自主創(chuàng)新。
北京市知識產權庫專家董新蕊對北京商報記者分析稱，加強知識產權保護，是國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是中國特色知識產權強國建設的重要基礎，是我國產業(yè)創(chuàng)新升級轉型的強力引擎，是我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心競爭力。
從產業(yè)角度看，董新蕊稱，產業(yè)中的高價值專利是指具有較強前瞻性、能夠引領產業(yè)發(fā)展、有較高市場價值的基礎專利和核心專利，只有將高價值專利技術與產業(yè)發(fā)展緊密結合，通過專利信息分析進行產業(yè)“導航”，通過高價值專利進行產業(yè)“護航”，才能最大限度地發(fā)揮專利在產業(yè)創(chuàng)新 “揚帆出海”中的作用。
面向未來，賀榮提到，下一步將繼續(xù)加大知識產權司法保護力度，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力司法服務，推動健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等領域知識產權的保護規(guī)則。
伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、云計算等技術的成熟，數(shù)字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。近年來，中國數(shù)字經濟也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的趨勢?！吨袊ヂ?lián)網發(fā)展報告2021》指出，2020年中國數(shù)字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，保持9.7%的高位增長速度。
中國科學院大學知識產權學院教授馬一德曾指出，數(shù)字經濟往往具有規(guī)模經濟、范圍經濟的特點，往往企業(yè)需要付出較高的沉沒成本才能在市場競爭中占據(jù)一席之地，但其創(chuàng)新成果一般都是無形財產，競爭者對其創(chuàng)新成果竊取、模仿、復制的成本很低，投資者很難回收成本和進行收益。如果缺乏產權保護，企業(yè)將會失去創(chuàng)新投資積極性，致使市場失靈，因此，發(fā)展數(shù)字經濟必須不斷加強和完善知識產權保護。
去年以來，多部涉及新業(yè)態(tài)知識產權保護的政策文件陸續(xù)出臺。去年11月，國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，對未來五年的知識產權工作進行了全面部署。彼時，國家知識產權局局長申長雨提到，如果想讓數(shù)字經濟行穩(wěn)致遠，就必須解決好數(shù)據(jù)作為新生產要素的產權問題，只有這樣才能讓數(shù)據(jù)合理流動起來，充分利用起來，高效保護起來，這就需要很好的制度設計。
“健全新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度，不僅是全面加強知識產權保護工作、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、加快構建新發(fā)展格局的內在要求，也是我國知識產權制度進一步創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇。”在接受北京商報記者采訪時，浙江曉德律師事務所首席律師陳文明如此說道。
陳文明進一步解釋稱，“在新業(yè)態(tài)知識產權保護方面，我們仍有急需解決的問題，首先，需要豐富知識產權的權利類型、拓展權利客體范疇，進一步激發(fā)相關新領域新業(yè)態(tài)的發(fā)展活力;其次，完善大數(shù)據(jù)、云計算等人工智能相關技術的知識產權保護規(guī)則，激勵人工智能領域研發(fā)，促進人工智能持續(xù)健康發(fā)展”。
在他看來，未來的保護重點將著眼于知識產權作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的“剛需”，針對大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術、區(qū)塊鏈等新技術、新領域、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求，解決新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的實踐問題，完善知識產權制度設計，提高知識產權保護法治化水平，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
依法審理二選一、大數(shù)據(jù)殺熟
知識產權保護之外，壟斷、二選一、大數(shù)據(jù)殺熟等也是近年來的熱詞。在會上，賀榮提到，法院依法審理電商平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等案件，不斷加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者和消費者合法權益的保護，促進數(shù)字經濟、平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。
對于未來，賀榮也提到，將加強反壟斷和反不正當競爭司法，加強行政執(zhí)法和司法機制銜接，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。
近年來，強化反壟斷和防止資本無序擴張被反復提及，此次二十大報告也對此作出了再次的強調。報告指出，加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。
清華大學國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭認為，二十大報告中明確提出“依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展”，說明中央在強化反壟斷的同時，重視反壟斷執(zhí)法的法治化、規(guī)范化。
10月15日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞發(fā)言人孫業(yè)禮在談到限制資本無序擴張時也表示，我們黨在充分肯定資本在發(fā)展社會主義市場經濟中的積極作用的同時，提出要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，防止資本無序擴張，為資本設置好“紅綠燈”。
“我理解，設置‘紅綠燈’，不是不要資本，而是要更好維護市場經濟秩序，使資本在法律法規(guī)的制度框架下健康發(fā)展。”孫業(yè)禮說道。
此前國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《中國反壟斷執(zhí)法年度報告(2021)》顯示，2021年全年，監(jiān)管部門查處各類壟斷案件175件，同比增長61.5%，罰沒金額235.92億元?！秷蟾妗愤€指出，目前，平臺經濟領域“二選一”行為基本停止，市場競爭秩序明顯好轉，平臺內商家特別是中小經營者獲得更廣闊發(fā)展空間，進一步增強發(fā)展活力。
今年6月，十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過關于修改《反壟斷法》的決定。這也是2008年我國首部《反壟斷法》實施后的第一次大修。
根據(jù)修改后的《反壟斷法》，經營者不得利用數(shù)據(jù)和算法技術資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為?！斗磯艛喾ā愤€完善相關制度設計，如在保護市場公平競爭的同時鼓勵創(chuàng)新;明確經營者在依法競爭的同時合規(guī)經營;規(guī)定了壟斷協(xié)議的安全港規(guī)則;增加了對個人隱私和個人信息保護方面的有關規(guī)定。
不過陳文明也提到，當前，我國分別制定了《反壟斷法》《反不正當競爭法》，不同的法度規(guī)定了不同的反壟斷執(zhí)法的主管機構，但這種多頭的執(zhí)法體制也容易導致法律的真空，減損執(zhí)法的統(tǒng)一性和權威性。在他看來，要解決這些實際問題，還需要從長計議，從數(shù)據(jù)、發(fā)展、策略的角度更好地完善現(xiàn)有法律。
