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2023年1月1日，《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，作為上海市一部針對(duì)學(xué)前教育與托育服務(wù)的地方性法規(guī)，《條例》的實(shí)施為上海進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育與托育服務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

新的學(xué)期，是《條例》頒布后的第一個(gè)學(xué)期，各級(jí)政府積極踐行《條例》規(guī)定，落實(shí)市委、市政府民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目等工作要求，在規(guī)劃與建設(shè)幼兒園及托班配套資源、完善家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)托育服務(wù)建設(shè)運(yùn)行、科學(xué)實(shí)施保育教育、加強(qiáng)托育服務(wù)監(jiān)管等方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新做法，完善工作，力求為本市廣大適齡幼兒及其家庭提供更好地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)幼有所育向“幼有善育”的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，上海不斷加大學(xué)前教育與托育服務(wù)資源建設(shè)力度，每年將新建改擴(kuò)建幼兒園納入重點(diǎn)工作予以推進(jìn)，落實(shí)公建配套幼兒園建設(shè)政策，學(xué)前教育與托育服務(wù)資源逐年增加。目前，本市幼兒園學(xué)位總體能夠滿(mǎn)足全市適齡幼兒入園需求。為緩解部分老城區(qū)、人口較集中或人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域的結(jié)構(gòu)性矛盾，《條例》明確規(guī)定，本市按照區(qū)域內(nèi)常住人口和需求配置學(xué)前教育與托育服務(wù)設(shè)施。為此，今年全市還將新建改擴(kuò)建30所幼兒園。各區(qū)不僅要落實(shí)公建配套“五同步”的要求，更要科學(xué)規(guī)劃配套資源，加大普惠性學(xué)前教育與托育服務(wù)資源的布局和建設(shè)，優(yōu)化幼兒園托班的配置，尤其關(guān)注在人口集中或人口導(dǎo)入?yún)^(qū)的資源配置，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)更便捷

目前，本市建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立了“上海市早期教育指導(dǎo)服務(wù)中心”和各區(qū)早教指導(dǎo)服務(wù)中心。16個(gè)區(qū)900多個(gè)科學(xué)育兒指導(dǎo)站（點(diǎn)）覆蓋所有街鎮(zhèn)，科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系日臻完善。

按照《條例》規(guī)定，要推進(jìn)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)便利可及，豐富家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容和形式。為了擴(kuò)大育兒指導(dǎo)的受益面、提高指導(dǎo)服務(wù)的精準(zhǔn)度，科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)被納入今年“一網(wǎng)通辦”出生一件事服務(wù)內(nèi)容。新生兒家長(zhǎng)可以通過(guò)辦理出生一件事，申請(qǐng)接受科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)獲取相關(guān)育兒信息。短短一個(gè)多月，全市已有超過(guò)3000戶(hù)家庭成功通過(guò)出生一件事的辦理，申請(qǐng)了科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，收到了《上海家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》。新學(xué)期開(kāi)始，我市還將在“兒童優(yōu)先、服務(wù)家庭、教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、精準(zhǔn)指導(dǎo)”等科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)理念的引領(lǐng)下，繼續(xù)豐富科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，推動(dòng)嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的家門(mén)口服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，打造科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)的“15分鐘社區(qū)生活圈”。

社區(qū)托育“寶寶屋”建設(shè)全面推進(jìn)

2022年底，市教委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市社區(qū)托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！稐l例》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了各區(qū)政府和各街鎮(zhèn)政府在社區(qū)托育服務(wù)資源建設(shè)及管理工作中的責(zé)任。按照計(jì)劃，今年全市社區(qū)托位要增加3200個(gè)，公辦幼兒園托班要增加托位2000個(gè)，到2025年要實(shí)現(xiàn)千人托位4.5個(gè)的目標(biāo)。為此，全市各街鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)、托育服務(wù)需求以及社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施資源配置情況，積極規(guī)劃和布點(diǎn)。有的整合社區(qū)資源，在黨群服務(wù)中心、為老服務(wù)中心等設(shè)施內(nèi)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的“寶寶屋”，有的利用居住小區(qū)配套設(shè)施、街面房屋等建設(shè)“寶寶屋”，也有的向轄區(qū)內(nèi)的幼兒園購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，共同建設(shè)“寶寶屋”，全面推進(jìn)社區(qū)托育點(diǎn)“寶寶屋”的建設(shè)，提供臨時(shí)照護(hù)服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 指導(dǎo)服務(wù) 上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例