5月19日早上8時，上海奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)沈陸中心路自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點，菜農(nóng)們的攤位上擺著黃瓜、番茄、四季豆、土豆、小白菜、雞蛋等，顧客來來往往、問價挑菜。
(資料圖片)
仔細(xì)觀察，許多菜不似超市貨架上的果蔬那般水靈，有的帶著泥土，有的菜葉上有蟲洞；攤主中不乏七八十歲頭發(fā)花白的老人，一個小推車、幾個泡沫箱就裝上菜來了。這是專供沈陸村村民賣瓜果蔬菜的攤位，還在試運營階段。
以前，村民們自家種的菜吃不完，就去馬路邊擺攤售賣，南橋鎮(zhèn)南莊路是一條典型的城鄉(xiāng)交界線，往北過天橋便是南橋鎮(zhèn)的中心城區(qū)，“南供北需”，這里自然形成的“馬路菜場”一度綿延百余米，影響交通和環(huán)境衛(wèi)生。
而今，在城管部門牽頭下，奉賢區(qū)就近設(shè)置了疏導(dǎo)點，將“馬路菜場”安置進(jìn)“新居”，規(guī)范買賣、方便管理。
近期，上海市城管執(zhí)法部門深入工作一線，開展設(shè)攤疏導(dǎo)點新業(yè)態(tài)經(jīng)營活動等專題調(diào)研。記者從市城管執(zhí)法局獲悉，今年以來，全市城管執(zhí)法部門共依法查處無序設(shè)攤案件11021起，教育勸阻11011處，創(chuàng)新服務(wù)疏導(dǎo)點53個，下一步將在全市分區(qū)分類推進(jìn)疏導(dǎo)點規(guī)范管理，建立健全常態(tài)長效工作機制。
“馬路菜場”轉(zhuǎn)為正規(guī)攤點
“都是自家種的菜，自己吃不完就出來賣一點?！鄙蜿懼行穆肥鑼?dǎo)點攤主孫桂英介紹，“以前在馬路邊隨便賣一賣，也不踏實，現(xiàn)在村里弄這個挺好的?！彼巧蜿懘宕迕?，家里種了二分地，菜吃不完又不舍得浪費，就出來擺攤掙點收入。清晨新鮮收割的菜，搭著電瓶車五六分鐘就到攤位，六點出攤，快的話八九點能賣完。
范女士住在2公里外的小區(qū)，每天要回沈陸村看望老人，原來沿途攤子多，她習(xí)慣順便買點菜，“主要是新鮮，都是農(nóng)民自家種出來的，很多人也認(rèn)識，他們一直種菜，買得放心?！钡弥辛耸鑼?dǎo)點，她順路來看看，“感覺品種多了，挑選也方便。”
記者在疏導(dǎo)點看到，兩排標(biāo)有編號的貨柜式攤位整齊擺放，附近劃定了停車區(qū)域，入口處設(shè)有臨時垃圾投放點，告示牌注明了相關(guān)要求：經(jīng)營時間為6時-10時、13時-19時，非經(jīng)營時段內(nèi)一律不得入點經(jīng)營；經(jīng)營范圍只限自產(chǎn)自銷的蔬菜瓜果；經(jīng)營主體為居住在沈陸村的持有村委發(fā)放的《自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點準(zhǔn)入證》的村民。村民可以攜帶相關(guān)證件向所屬村委提交申請，3日內(nèi)審核發(fā)放準(zhǔn)入證。
村民在疏導(dǎo)點賣菜需持有準(zhǔn)入證。
5月18日到22日是該疏導(dǎo)點的試運營階段。沈陸村村委會副主任陳華在現(xiàn)場觀察擺攤情況、發(fā)現(xiàn)問題。他表示，沈陸中心路自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點的攤位分2期，共100個位子，一期開放的50個攤位上午基本能擺滿，下午客流量減少，攤位也少些。
奉賢區(qū)城管執(zhí)法局局長吳強介紹，夏令時節(jié)，蔬菜瓜果豐富，原本有些農(nóng)戶在馬路兩側(cè)占道擺攤，阻礙交通、影響市容，甚至有噪音干擾。周邊居民和單位的投訴多，城管頻繁去現(xiàn)場勸導(dǎo)，但治理成本高、反彈回潮快。
2022年12月1日，新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》施行，其中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)產(chǎn)品品種特點等實際情況，可以在農(nóng)村地區(qū)劃定一定的公共區(qū)域，供農(nóng)村村民以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。農(nóng)村村民以及各經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)遵守公共區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生要求。
在奉賢區(qū)城管執(zhí)法局牽頭下，奉賢區(qū)開始探索推進(jìn)疏導(dǎo)點建設(shè)。沈陸中心路疏導(dǎo)點是奉賢首批啟動建設(shè)的三個點位之一。沈陸村有30個生產(chǎn)小組，各小組隊長排摸本組的自產(chǎn)自銷農(nóng)戶名單，然后召開村民代表大會，抽取農(nóng)戶代表商定時間、地點、擺攤形式等。今年3月，經(jīng)過三輪表決和征詢，形成初步計劃，再和相關(guān)部門商討決定最終方案。
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