新建950個(gè)停車位，

(資料圖)

如何做到不患寡而患不均？

顓橋鎮(zhèn)銀都苑第一居民區(qū)黨總支書(shū)記 張學(xué)軍

銀一居民區(qū)建于1995年，共轄7個(gè)新村4652戶居民，總?cè)丝诩s2萬(wàn)人，是顓橋鎮(zhèn)城市化最早最大的老小區(qū)。此前，通過(guò)一系列的綜合改造等，小區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但每一項(xiàng)決策的執(zhí)行、每一個(gè)項(xiàng)目的推動(dòng)、每一次問(wèn)題的解決，都牽扯各方利益，有時(shí)候老問(wèn)題解決了又產(chǎn)生了新問(wèn)題，如何激發(fā)居民參與社區(qū)治理的熱情，探索出治理新路徑是我一直思考的問(wèn)題。

新建了950個(gè)停車位

小區(qū)里還存在停車難問(wèn)題

如今，居民區(qū)人口眾多，停車難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，屢屢被居民詬病。作為黨總支書(shū)記，我通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研、召開(kāi)多方群眾座談會(huì)、居民議事會(huì)以及微信群征集意見(jiàn)對(duì)綠化進(jìn)行了調(diào)整，新建了950個(gè)停車位。

誰(shuí)知有車的不少住戶搶占先機(jī)，紛紛安裝了地鎖。這下，沒(méi)車的住戶以“汽車尾氣排放的受害者”為由，也紛紛出招進(jìn)行“阻擊”：有的在家門(mén)口的停車位里堆物、晾曬衣物，有的在門(mén)口擺上助動(dòng)車，還有放置凳子、椅子的；甚至干脆把車停在環(huán)路上，造成交通堵塞。

問(wèn)題解決前小區(qū)車位狀況

如何解決“停車難”再次成為家園自治的焦點(diǎn)。“有事好商量議事會(huì)”也在這個(gè)背景下產(chǎn)生。議事會(huì)議事的內(nèi)容屬于社區(qū)自治范疇嗎？是涉及居民利益最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題嗎？大家可以毫無(wú)保留的暢所欲言嗎？……結(jié)合居民區(qū)實(shí)際，我又制定了九大議事規(guī)則：“公共事務(wù)”規(guī)則、“議題公示”規(guī)則、 “干系人健全”規(guī)則、“發(fā)言有規(guī)矩”規(guī)則、“尊重、理性”規(guī)則、“方案優(yōu)先”規(guī)則 、主持人“中立均衡”規(guī)則、“少數(shù)服從多數(shù)+過(guò)半數(shù)”規(guī)則和“公示+執(zhí)行+回饋”規(guī)則。

“有事好商量”

從七嘴八舌到有效發(fā)言

小區(qū)停車位如何分配和管理？如何形成長(zhǎng)效機(jī)制？圍繞這三個(gè)議題，我開(kāi)展了走百家門(mén)、識(shí)百家人、知百家事的走訪調(diào)研，把受益者（有車）和受影響者（沒(méi)車）的居民代表請(qǐng)到“有事好商量”議事會(huì)，大家分別從居民自治、管理主體責(zé)任等各自的“角色”“地位”，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，提出意見(jiàn)和建議。

與以前的“七嘴八舌”無(wú)序發(fā)言不同，我們要求發(fā)言人，不能只表述觀點(diǎn)，還要提供解決方案，可以不同意別人的方案，但需要提出新的方案來(lái)取代，不能僅僅表示反對(duì)，否則，反對(duì)無(wú)效。這是反對(duì)方提案原則。

問(wèn)題解決后小區(qū)車位狀況

會(huì)上，與會(huì)人員達(dá)成了共識(shí)，并在會(huì)議紀(jì)要上一一簽字。會(huì)后，業(yè)委會(huì)迅速行動(dòng)，對(duì)《銀都苑第一居民區(qū)機(jī)動(dòng)車輛管理規(guī)定（討論稿）》進(jìn)行修改，并按照規(guī)定程序征詢廣大業(yè)主的意見(jiàn)后正式實(shí)施；物業(yè)公司也加強(qiáng)了日常停車管理，如在轉(zhuǎn)彎及路口通行“盲區(qū)”設(shè)置警示牌。臨時(shí)停車中屬于探望老人的家屬車輛也按車輛管理收費(fèi)辦法實(shí)行，并人性化核實(shí)發(fā)放每月免費(fèi)2小時(shí)的愛(ài)心卡。

此外，居民區(qū)“三駕馬車”單位也連續(xù)出招，拔掉了地鎖，清理了停車位里的亂堆物，居委會(huì)則通過(guò)組織每月14日、28日兩天全小區(qū)志愿者“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”行動(dòng)，整治亂停車，亂堆放等違章行為。

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