記者 郭建光 閆宏偉
市四屆人大九次會議、市政協(xié)四屆八次會議上，來自全市各行各業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等圍繞教育等話題，提出建議、建言獻策。
“雙減”之下加強中小學勞動教育
民進駐馬店市委認為，“雙減”政策的出臺，為學生接受勞動教育提供了大量課余時間，要緊抓政策機遇，切實開展中小學生勞動教育，為培養(yǎng)強國少年厚植根基。要積極構建中小學勞動教育有效銜接、學校家庭社會“三位一體”協(xié)同推進、德智體美勞“五育”融合發(fā)展的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。學校方面要結合不同年齡段學生身心發(fā)展規(guī)律和特點開展勞動教育，開足開好中小學勞動教育必修課，明確勞動教育課側重點。同時，拓展校內勞動教育實踐場所，每所中小學校至少建設1間勞動實踐教室。
發(fā)揮我市農業(yè)大市的特點和優(yōu)勢，依托農業(yè)生態(tài)園、國際農產品加工園、駐馬店農業(yè)學校、科技文化館等建立一批勞動教育基地，實行“農業(yè)+”“工業(yè)+”“科技+”等行業(yè)勞動實踐教育基地。家庭方面，要倡導正確的勞動價值觀，大力營造勞動光榮的濃厚氛圍，形成做家務自豪的良好風氣。中小學生家庭勞動時間低年級每周不少于 1小時，中高年級每周不少于2小時，每年有針對性地學會1至2項生活技能。師資隊伍方面，采取多種措施建立專兼職結合的勞動教育師資隊伍，補充配齊中小學勞動教育必修課教師。除此之外，市、區(qū)兩級中小學教研機構還將配備勞動教育教研員，中小學將建立勞動教育學科教研組，并聘請勞模、技師、非遺傳承人等對勞動教育教師進行專項培訓。利用黃淮學院、職業(yè)技術學院等高等學校，開設勞動教育相關專業(yè)，培養(yǎng)具備專業(yè)素質的勞動教育教師。同時，要創(chuàng)新勞動教育形式，豐富勞動教育內容。將非遺手工納入勞動教育課程，從小培養(yǎng)孩子對于非遺文化的興趣。學生還可以嘗試挑戰(zhàn)“勞動工具改造”或“勞動創(chuàng)意設計”等任務，對與勞動相關的工具、材料、方法、工藝等做一些小改進，既激發(fā)學生的勞動興趣，又培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力。
厘清各級辦學主體責任
市政協(xié)教科衛(wèi)體委建議，要強化教育優(yōu)先發(fā)展理念，加快實施基礎教育3年攻堅行動。力爭在3～5年時間內我市基礎教育現(xiàn)狀實現(xiàn)較大的改觀。要厘清各級辦學主體責任。嚴格落實縣級政府義務教育辦學主體責任，并做到事權責權相統(tǒng)一。建議在中心城區(qū)，市級教育部門主要承擔高中教育和少數(shù)學前教育、義務教育示范性學校的管理責任，把現(xiàn)有的多數(shù)市屬初中、小學和幼兒園交由驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)管理，讓市教育主管部門回歸到統(tǒng)籌規(guī)劃、指導服務、管理監(jiān)督的本來職能上，讓各區(qū)政府（管委會）切實擔負起義務教育辦學的責任。要落實好學校規(guī)劃建設的責任。
要落實好推動教育改革的責任。加快推動中小學教師“縣管校聘”管理制度改革試點，積累經(jīng)驗，加快推廣，促進縣域內教師動態(tài)調配、有序流動。深化招生制度改革，加快推動普通高中招生錄取分配生政策、房產周期學位認定規(guī)定等改革措施落實；推行陽光招生，逐步推行義務教育學校新生跨學區(qū)選校、學校分班電腦派位，推動擇校熱、擇班熱等問題解決。創(chuàng)新完善學校延伸服務資金保障機制，制訂托教托育機構具體管理辦法。
建立校長教師交流輪崗制度
市人大代表、駐馬店市實驗中學校長孫群杰認為，駐馬店是人口大市，也是教育大市。目前，駐馬店市中小學校發(fā)展不均衡，既有城鄉(xiāng)之間又有城區(qū)之間。這種情況在中心城區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
孫群杰認為，中小學校發(fā)展的不均衡，使大部分農村學校和一部分城市薄弱學校長期處于生源少、學位閑置的狀態(tài)，造成大量教育資源的浪費。學校之間發(fā)展不均衡，也造成了擇校熱和城市大班額問題。為解決此問題，他建議建立中小學校長、教師交流輪崗機制，促進中小學校優(yōu)質均衡發(fā)展。
孫群杰說，學校發(fā)展的關鍵在校長，一個好校長就是一所好學校。中小學校長要實行任期制，一屆3年~4年。校長在同一所學校最長兩個任期，達到期限必須交流。與此同時，鼓勵優(yōu)質學校校長到薄弱學校和農村學校支教、帶教。市教育局、各縣區(qū)教育局要建立校長后備人才庫，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀教師成長為校長，杜絕把沒有教育教學經(jīng)歷的人員安排到校長崗位。取消所有中小學的行政級別，實行校長職級制。
孫群杰說，校長和教師交流輪崗時，要打破中心城區(qū)中小學校分為市直、驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)3家管理不能流動的現(xiàn)狀。他認為，要讓全市中小學校發(fā)展均衡，在全市范圍內加快推進縣管校聘的步伐，使教師由學校人變成系統(tǒng)人，激發(fā)教育主管部門和各個中小學校辦學的活力，給他們辦學的自主權，調動中小學校長的積極性。所有中小學校實行全員聘任制，建立落聘人員培訓上崗和退出機制，在教師隊伍中弘揚干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的良好風尚。
