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據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，近年來，“私人影院”風(fēng)靡全國(guó)各大城市，一些青少年也將私人影院當(dāng)成了休閑娛樂、聚會(huì)的首選。另一方面，私人影院卻提供類似于賓館行業(yè)的住宿服務(wù)，且并不需要顧客出示身份證，許多未成年人未在監(jiān)護(hù)人的陪同下就進(jìn)入私人影院娛樂、住宿。這勢(shì)必導(dǎo)致安全隱患，甚至滋生一些違法犯罪行為。

與傳統(tǒng)影院不同，私人影院多是獨(dú)立小包間，顧客可點(diǎn)播影片，不受觀影時(shí)間限制。私人影院包廂內(nèi)設(shè)置床鋪，房門不透明并帶有防盜鏈條，觀影包間成為實(shí)質(zhì)上的“鐘點(diǎn)房”。一些私人影院甚至露骨打出了“房間無(wú)攝像頭”、“無(wú)需登記身份證”、“無(wú)年齡限制”等字眼來吸引顧客。顧客進(jìn)入觀影房后，基本上做什么，經(jīng)營(yíng)者都不太會(huì)過問。

私人影院的經(jīng)營(yíng)者實(shí)際上打的是擦邊球。如果將私人影院歸類為文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需獲得文化經(jīng)營(yíng)許可，但按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，此類場(chǎng)所凌晨2點(diǎn)以后禁止?fàn)I業(yè)。且營(yíng)業(yè)性的娛樂場(chǎng)所，法律明確禁止向未成年人開放。如果將私人影院歸類為可以留宿的小型旅館或迷你網(wǎng)吧，則需獲得旅店業(yè)特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，且進(jìn)入此類場(chǎng)所需登記居民身份證。未成年人保護(hù)法中明確規(guī)定，旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，必須詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況。

“四不像”的私人影院則繞開了這些限制，說是旅館又不是旅館，說是娛樂場(chǎng)所又不是娛樂場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)許可上另立名目，打多個(gè)行業(yè)的擦邊球，產(chǎn)生了監(jiān)管盲點(diǎn)。

私人影院潛在的問題還遠(yuǎn)不止于這些。據(jù)一些媒體報(bào)道，由于缺乏有效監(jiān)管，一些私人影院內(nèi)部的衛(wèi)生極其糟糕；雖然號(hào)稱沒有攝像頭，但如果店家真安裝了攝像頭，或者被不法分子偷偷安裝了，誰(shuí)來監(jiān)管？安全、健康等隱患，不可小覷。

另外還牽涉到版權(quán)方面的問題。如果允許消費(fèi)者通過包間內(nèi)的設(shè)備任意點(diǎn)播視頻App的影視作品，其行為涉嫌侵犯視頻網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

鑒于以上的諸多隱患，有識(shí)之士建議相關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范私人影院的審批、經(jīng)營(yíng)。因?yàn)椴シ烹娪皩儆谔卦S經(jīng)營(yíng)行業(yè)，放映單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證，并進(jìn)行年度核驗(yàn)登記。公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)私人影院應(yīng)開展排查，規(guī)范私人影院的經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)時(shí)間、點(diǎn)播影片篩選等，對(duì)沒有從業(yè)資格、手續(xù)不完備或違法違規(guī)行為及時(shí)取締和處罰。

私人影院觀影的消費(fèi)形式，實(shí)際上是附帶了住宿過夜的服務(wù)，這是一種新的娛樂業(yè)態(tài)，有不少方面亟待規(guī)范，這需要公安、市場(chǎng)監(jiān)管、文化、版權(quán)、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管。這對(duì)于未成年人來說，尤有意義，青少年的健康成長(zhǎng)，是需要家庭、學(xué)校和社會(huì)一起努力的。

關(guān)鍵詞： 未成年人 監(jiān)督管理 經(jīng)營(yíng)許可證