近日，據(jù)首都之窗官網(wǎng)消息，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮芬螅?ldquo;十四五”期間，爭取建設籌集保障性租賃住房40萬套(間)，占新增住房供應總量的比例達到40%，新市民、青年人等群體住房困難問題得到有效緩解，促進實現(xiàn)全市人民住有所居。

《方案》強調(diào)，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，加快發(fā)展保障性租賃住房，建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，進一步提高住房保障水平。堅持規(guī)劃引領，依據(jù)規(guī)劃在集中建設區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點周邊、配套比較完善地區(qū)等區(qū)域建設保障性租賃住房，引導產(chǎn)城人融合，促進職住平衡。堅持供需匹配，摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源情況，通過新建、改建、改造、轉(zhuǎn)化、租賃補貼等多種方式，保障租賃住房供給。堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機制作用，培育市場主體，探索運營模式，推動形成規(guī)范穩(wěn)定的住房租賃市場。

《方案》提出，組織多主體、通過多渠道建設保障性租賃住房。

一是加大利用集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房的力度，進一步增加集體經(jīng)營性建設用地供應，支持用于建設保障性租賃住房;鼓勵集體產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先用于建設保障性租賃住房。各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，下同)要落實村地區(qū)管要求，堅持公開透明原則，統(tǒng)籌優(yōu)選建設運營主體，確定合作方式，保障集體經(jīng)濟組織長期穩(wěn)定收益和農(nóng)民長遠利益。

二是鼓勵利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則及規(guī)劃使用性質(zhì)正負面清單、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)區(qū)政府同意，可將其改建為宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房。

三是統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設保障性租賃住房，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分用于建設宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅;鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房，集中配套公共服務設施。

四是穩(wěn)妥利用企事業(yè)單位自有土地建設保障性租賃住房，對企事業(yè)單位依法取得使用權的土地，在符合規(guī)劃、權屬不變、落實建筑規(guī)模增減掛鉤要求、滿足安全要求的前提下，經(jīng)市政府同意，可優(yōu)先用于建設公租房，也可用于建設保障性租賃住房，滿足本單位及項目周邊區(qū)域居住需求。土地使用權人可自建或與其他有實力、信譽好的市場主體合作建設運營保障性租賃住房。

五是利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房，結(jié)合規(guī)劃要求和住房需求，在新建普通商品住房、安置房項目中可配建一定比例的保障性租賃住房;在商業(yè)辦公項目中可增加一定比例的宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房;在交通便利、租賃住房需求旺盛區(qū)域的地鐵上蓋物業(yè)中，原則上應建設一定比例的保障性租賃住房。

六是支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，保障性住房剩余房源或其他政府閑置住房可轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房;支持專業(yè)住房租賃企業(yè)籌集社會存量住房(含農(nóng)村閑置宅基地住房)改造后作為保障性租賃住房使用;對現(xiàn)有各類政策支持租賃住房進行梳理，符合條件的均納入保障性租賃住房規(guī)范管理。

關鍵詞： 保障性租賃住房 促進職住平衡 產(chǎn)城人融合 租賃補貼