駐馬店網(wǎng)(記者張新成 通訊員 蔣軍華)
4月18日,記者從市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)了解到,為深入推進(jìn)全市道路運(yùn)輸突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng),切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,消除道路運(yùn)輸安全隱患,促進(jìn)全市道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,從4月11日開始12月31日結(jié)束,我市全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),重拳出擊打擊整治非法違法營(yíng)運(yùn)行為,切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制疫情通過(guò)交通運(yùn)輸渠道傳播,為人民群眾安全出行和全市交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸執(zhí)法保障。
重拳出擊嚴(yán)查交通違法行為
非法營(yíng)運(yùn)。未取得道路運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效許可證件從事班線客運(yùn)、包車(旅游)客運(yùn)、巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、大件運(yùn)輸?shù)确欠I(yíng)運(yùn)行為;違反疫情防控政策,非法營(yíng)運(yùn)車輛、私家車搭載風(fēng)險(xiǎn)人員返駐入駐行為。
客車違法營(yíng)運(yùn)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司向未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的車輛和駕駛員派單,巡游、網(wǎng)約出租汽車跨區(qū)域異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)和網(wǎng)約車駕駛員巡游攬客、站點(diǎn)候客、以及巡游、網(wǎng)約出租汽車使用非法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和變相從事道路旅客運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;班線客車經(jīng)營(yíng)者不按批準(zhǔn)的配客站點(diǎn)??俊⒉话匆?guī)定的線路或日發(fā)班次下限行駛,私設(shè)站點(diǎn)和不按核定場(chǎng)站進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、變線和串客、甩客、倒客等違法經(jīng)營(yíng)行為;包車(旅游)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未持有效的客運(yùn)標(biāo)志牌、搭載包車合同以外乘客、線路兩端均不在車籍所在地、按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)等行為;巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者拒載、議價(jià)、惡意拼客、途中甩客、故意繞道行駛、不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、接受電召任務(wù)后不履行約定等違法違規(guī)行為;利用QQ、微信群等即時(shí)通訊手段違法組客、拉客等違法經(jīng)營(yíng)行為及以順風(fēng)車名義變相從事非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。
危貨車輛違法營(yíng)運(yùn)。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或者超出檢驗(yàn)有效期的罐體運(yùn)輸,以及承運(yùn)人委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品、在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。
普通貨車違法營(yíng)運(yùn)。超限30%以上的運(yùn)輸砂石、水泥、鋼材等半掛牽引車、重型載貨汽車超限超載,尤其是“百噸王”嚴(yán)重超限超載違法行為;貨車非法改裝違法行為。
大件運(yùn)輸車輛違法營(yíng)運(yùn)。未經(jīng)許可擅自行駛公路、車證不符和“大車小證”、車輛及裝載物品與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致、未按許可的路線時(shí)間及“辦短跑長(zhǎng)”以及三類大件運(yùn)輸車輛未按許可規(guī)定的護(hù)送方案采取護(hù)送措施等違法違規(guī)行為。
“一超四罰” 打出治超組合拳
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),分四個(gè)階段實(shí)施,動(dòng)員部署階段(4月11日至4月20日)。集中整治階段(4月21日至11月10日)??偨Y(jié)提升階段(11月10日至11月30日)。專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)。
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)小組要求,違法超限運(yùn)輸處罰案件結(jié)案后7日內(nèi),各執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)省四級(jí)聯(lián)網(wǎng)《河南省超限超載執(zhí)法文書及抄告系統(tǒng)》,以及《河南省交通運(yùn)輸信用歸集上報(bào)系統(tǒng)》完成處罰信息抄告及信用信息歸集上報(bào)工作;定期排查、梳理本地域貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)駕駛員違法信息,對(duì)超限違法處罰數(shù)達(dá)到貨運(yùn)企業(yè)車輛數(shù)10%以上的企業(yè),對(duì)超限違法處罰數(shù)達(dá)到3次以上的車輛和貨運(yùn)駕駛員一律依據(jù)“一超四罰”相關(guān)規(guī)定分別給予停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰。
實(shí)施嚴(yán)打。對(duì)“帶車黃?!?、暴力抗法、組織集體闖崗、妨礙執(zhí)行公務(wù)等嚴(yán)重違法行為,聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法予以打擊;對(duì)發(fā)現(xiàn)、收集的相關(guān)涉黑涉惡線索及時(shí)上報(bào)市局掃黑辦。
壓實(shí)責(zé)任 打造過(guò)硬交通執(zhí)法隊(duì)伍
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間,將組織突擊暗訪稽查、開展異地執(zhí)法行動(dòng)、約談一批嚴(yán)重違法企業(yè)、曝光違法典型案例、走訪重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、召開監(jiān)督員座談會(huì)、兌現(xiàn)一批群眾舉報(bào)獎(jiǎng)金、移交一批涉黑涉惡線索、安排專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、消除一批執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患等。采取將明查暗訪、排查整治、集中治理等結(jié)合起來(lái),認(rèn)真研究謀劃工作措施,加強(qiáng)部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和信息共享,壓緊壓實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確?!按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)組織部署到位、督促檢查到位、責(zé)任落實(shí)到位。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題,支隊(duì)及各縣(區(qū))要立即開展自查自糾,排查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭,制定整改措施,及時(shí)予以消除。要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律和廉政教育,大力推廣服務(wù)型行政執(zhí)法,避免行政執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)群體性事件,鞏固深化執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)小組要求,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題,嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰,落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違規(guī)執(zhí)法行為。要以專業(yè)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn),強(qiáng)化基層執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)踐操作技巧培訓(xùn),解決調(diào)查取證能力不足、執(zhí)法業(yè)務(wù)不精、文書制作不規(guī)范等問(wèn)題。