為嚴厲打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為,持續(xù)保持治超高壓態(tài)勢,切實保障公路通行安全,市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊決定在全市開展超限超載治理“清掃”專項行動。
充分調動全市交通執(zhí)法力量,依托公路超限檢測站、非現(xiàn)場治超執(zhí)法點等場所,通過緊盯重點區(qū)域、施工路段,常態(tài)化開展跨區(qū)域聯(lián)合行動,組織異地突擊執(zhí)法等方式,最大限度壓縮超限車輛通行空間;通過制度先行、部門聯(lián)動、設施配套、整體推進的方式,進一步統(tǒng)一、規(guī)范貨運源頭執(zhí)法監(jiān)管行為,強化源頭治理能力,徹底把牢源頭出口關;通過綜合運用“一超四罰”、“責任倒查”等手段,全面構建“路面查、源頭罰、責任追”一體化的溯源閉環(huán)治理機制。
重點治理“百噸王”及超限率達到30%以上的嚴重超限運輸車輛;擅自放行超限車輛的違法經(jīng)營貨運源頭企業(yè);大件運輸車輛違法運營行為;貨車非法改裝行為。
各縣區(qū)執(zhí)法大隊,市支隊轄區(qū)執(zhí)法大隊、高速執(zhí)法大隊根據(jù)轄區(qū)實際,明確本域超限車輛行駛集中的區(qū)域、路線和危險路段、橋梁,有針對性的制定路面治超執(zhí)法工作計劃;積極與當?shù)毓步痪块T聯(lián)系,完善路面聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制;全市各執(zhí)法大隊持續(xù)開展逢五聯(lián)合夜查治超行動,無特殊原因不得間斷。
建立轄區(qū)內貨運源頭動態(tài)清單,并經(jīng)地方政府網(wǎng)予以公示;圍繞貨運源頭企業(yè)把好“六個關”(即進場關、登記關、裝載關、檢測關、復檢關、出場關),嚴格“五不準”(即不準為無牌無證車輛裝載、不準為證照不全的車輛裝載、不準為非法攺裝車輛裝載、不準為車輛超標準裝載、不準為超載車輛提供虛假裝載證明),落實“四一致”(即銷售票據(jù)、過磅單、裝載登記、微機信息相一致),做到“三個不”(即不漏記一臺車、不接一臺違法車、不發(fā)出一臺超載車)相關要求,規(guī)范貨運源頭企業(yè)管理程序和標準,建立健全相關制度;督促企業(yè)完善視頻監(jiān)控和稱重數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng);不定期突擊檢查貨運源頭企業(yè),對發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為的一律依法處罰;定期開展送法進企業(yè),執(zhí)法大走訪、大約談等法制宣傳活動,夯實源頭企業(yè)治超主體責任。
對路面執(zhí)法查扣的超限率達到30%以上的超限車輛,一律實施源頭追溯。超限車輛查處地執(zhí)法機構在對超限車輛依法處罰后,填制《貨運車輛非法超限運輸責任倒查信息抄告單》,并會同貨運源頭單位為超限車輛出具的貨物裝載憑證(單據(jù)),或車輛裝載時的GPS運行軌跡,對當事駕駛員的源頭詢問筆錄,以及對超限超限處罰決定書等證據(jù)材料,抄告貨運源頭地交通執(zhí)法機構;對因非法改裝而超限運輸車輛,在依法消除違法狀態(tài)后,調查、核實、收集貨車非法改裝單位相關證據(jù)材料,并依法對其實施處罰或抄告。
對路面查處超限率達到30%以上的超限車輛啟動責任倒查。查處地執(zhí)法大隊詳細詢問超限車輛途徑地,并及時將超限車輛途徑縣區(qū)超限檢測站、流動檢測點、聯(lián)合執(zhí)法卡點情況及相關證據(jù)材料于案件查辦完畢3個工作日內移交市支隊執(zhí)法監(jiān)督科按照規(guī)定啟動責任倒查,追究相關執(zhí)法人員及所在單位責任。
違法超限運輸處罰案件結案后7日內,各執(zhí)法大隊通過省四級聯(lián)網(wǎng)《河南省超限超載執(zhí)法文書及抄告系統(tǒng)》,以及《河南省交通運輸信用歸集上報系統(tǒng)》完成處罰信息抄告及信用信息歸集上報工作;定期排查、梳理本地域貨運企業(yè)、貨運車輛、貨運駕駛員違法信息,對超限違法處罰數(shù)達到貨運企業(yè)車輛數(shù)10%以上的企業(yè),對超限違法處罰數(shù)達到3次以上的車輛和貨運駕駛員一律依據(jù)“一超四罰”相關規(guī)定分別給予停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰。
。對“帶車黃?!?、暴力抗法、組織集體闖崗、妨礙執(zhí)行公務等嚴重違法行為,聯(lián)系當?shù)毓矙C關依法予以打擊;對發(fā)現(xiàn)、收集的相關涉黑涉惡線索及時上報市局掃黑辦。
各執(zhí)法大隊要嚴格按照路面查扣、溯源追蹤、“一超四罰”、責任倒查的執(zhí)法流程辦理車輛超限超載案件。嚴格執(zhí)行聯(lián)合治超“十不準”紀律要求,執(zhí)行全國統(tǒng)一的超限超載認定標準,嚴格按照規(guī)定流程和職責分工查處超限超載貨車,堅決防范執(zhí)法不當、執(zhí)法過度引發(fā)不穩(wěn)定事件,全力實現(xiàn)治超執(zhí)法的法律效果與政治效果、社會效果相統(tǒng)一。
各縣區(qū)要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信公眾號等多種渠道,大力宣傳貨車超限超載危害和開展專項整治行動目的意義,為行動開展提供良好輿論氛圍?邀請新聞媒體深入執(zhí)法一線,參與報道專項整治行動,宣傳經(jīng)驗做法和先進事跡,及時向社會公示違法車輛、駕駛員、運輸企業(yè)信息,曝光典型案例,營造強大的輿論聲勢,形成強大震懾效應。