“矛盾糾紛及時(shí)管，春風(fēng)化雨巧解鈴。小矛盾不上交，大糾紛不出區(qū)，全力解決好人民群眾急難險(xiǎn)愁的身邊事，才能真正實(shí)現(xiàn)‘基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意’工作目標(biāo)”。高新區(qū)黨工委委員、分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)郭雪峰說(shuō)。
駐馬店市公安局高新區(qū)分局古城派出所以“三零”平安創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，搶抓新時(shí)代公安派出所工作三年規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，以“群眾第一，基層第一，民警第一”工作理念推動(dòng)“一村（格）一警”機(jī)制向縱深發(fā)展，根植警力有限、民力無(wú)窮，孵化出“4+N”民調(diào)工作機(jī)制，鉚定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)矛盾糾紛和安全隱患動(dòng)態(tài)清零，社會(huì)效果凸顯，受到群眾廣泛贊譽(yù)。
(資料圖)
4+N法，群策群力，打造安全防范防火墻。古城派出所圍繞加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)上狠下功夫，以落實(shí)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽動(dòng)，在古城辦事處的大力支持下，堅(jiān)持預(yù)防警務(wù)，謀求科技支撐，強(qiáng)化主防理念，落實(shí)主防責(zé)任，立足轄區(qū)實(shí)際，組織社區(qū)民輔警、司法、綜治、土地、居民委員會(huì)、民調(diào)委員會(huì)等部門(mén)人員共同參與，探索出“公安+司法+網(wǎng)格+民調(diào)”+N矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。組織架構(gòu)分為五級(jí)，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由辦事處黨委書(shū)記擔(dān)任，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由辦事處班子成員擔(dān)任，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)兩委干部擔(dān)任，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由各村民組組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)擔(dān)任,五級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由家族長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢、治保積極人員等擔(dān)任。采取“五級(jí)聯(lián)動(dòng)，首問(wèn)負(fù)責(zé)制，一站式服務(wù)”矛盾糾紛調(diào)解工作原則，做到“小事有人問(wèn)，大事有人管”，夯實(shí)源頭管控措施，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，從根本上減少各類(lèi)治安安全隱患發(fā)生。
2022年11月份，轄區(qū)81歲居民章某稱(chēng)被70歲李某將其推倒，導(dǎo)致左胯骨骨折臥床不起，章某在醫(yī)院治療期間動(dòng)手術(shù)費(fèi)用共計(jì)26000元，章某要求對(duì)方支付50000元費(fèi)用了結(jié)此事。李某拒不承認(rèn)動(dòng)手打章某，更不愿出錢(qián)。民警多次走訪，沒(méi)有證人作證，周邊也無(wú)視頻監(jiān)控，案件陷入僵局，章某因得不到醫(yī)藥費(fèi)賠償揚(yáng)言到市赴省進(jìn)京上訪。古城所快速啟動(dòng)“4+N”民調(diào)工作機(jī)制，抓住雙方為同一村委村民關(guān)鍵點(diǎn)，社區(qū)民警聯(lián)系村書(shū)記、司法所長(zhǎng)高敬、村治安主任胡得才、村民組長(zhǎng)，并主動(dòng)邀請(qǐng)雙方有威望的親戚參加，經(jīng)過(guò)十多次座談和磋商，李某賠章某30000元，最終達(dá)成調(diào)解，雙方都很滿意，相約一道給派出所送錦旗表示感謝。
提前吹哨，快速響應(yīng)，疏解隱患于萌芽狀態(tài)。公安基層基礎(chǔ)工作點(diǎn)多線長(zhǎng)，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時(shí)介入化解是安全防范工作的關(guān)鍵。充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)（員）的吹哨人、信息員作用，多方共振，形成合力，織密安全防范網(wǎng)，往往能起到事半功倍的效果。
2023年3月20日，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、洪溝廟村治安主任劉保柱反映，洪溝廟仝某與鄰居趙某因宅基地墻與墻之間留出距離問(wèn)題發(fā)生糾紛，矛盾僵持不下，極有可能引發(fā)打架斗毆。派出所及時(shí)啟動(dòng)“4+N”民調(diào)工作機(jī)制，基于矛盾雙方系同一村委村民，社區(qū)民警聯(lián)系村支書(shū)、司法所長(zhǎng)高敬、村民組長(zhǎng)，并主動(dòng)邀請(qǐng)雙方家族中有威望的親戚參加調(diào)解，經(jīng)過(guò)十多次座談和磋商，成功調(diào)解并簽訂人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，一起潛在安全隱患煙消云散。
“老百姓有時(shí)間就來(lái)派出所、司法所，逢農(nóng)忙季節(jié)，調(diào)解員們就拿上人民調(diào)解書(shū)主動(dòng)上門(mén)去，不拘泥形式，不限場(chǎng)合、地點(diǎn)?；蛱镩g地頭，或老百姓的家，或村委會(huì)隨時(shí)隨地可以開(kāi)展工作，以方便群眾為原則，以最終化解老百姓的矛盾糾紛、消除安全隱患為根本目的”。古城派出所所長(zhǎng)李征說(shuō)。
風(fēng)清氣正，群眾受益，引領(lǐng)社區(qū)和諧新風(fēng)尚。“我老婆與鄰居老婆吵鬧好多年了，兩家一直有積怨，派出所能幫我們調(diào)解一下嗎？” 。派出所民警熱情接待了前來(lái)求助的村民，細(xì)問(wèn)才知道村民是慕名“4+N”民調(diào)工作機(jī)制前來(lái)求助的。朗陵村委朱里莊早在幾年前就劃歸確山縣管轄，不屬于派出所轄區(qū)范圍?？擅窬€按首問(wèn)負(fù)責(zé)制原則及時(shí)啟動(dòng)調(diào)解程序，走訪中發(fā)現(xiàn)雙方家庭均有待娶待嫁子女，民警靈機(jī)一動(dòng)，從兩家孩子婚姻大事入手，不能再為瑣事吵架，依鄉(xiāng)規(guī)村俗給孩子們留下好名聲，最終入情入理地調(diào)解讓兩家言歸于好。
“4+N”民調(diào)工作機(jī)制實(shí)施以來(lái)，高新區(qū)公安機(jī)關(guān)共排查各類(lèi)矛盾糾紛102起，化解率動(dòng)態(tài)保持100%；排查清理各類(lèi)安全隱患25處，當(dāng)場(chǎng)整改25處；嚴(yán)重影響群眾安全感的農(nóng)村侵財(cái)類(lèi)案件環(huán)比下降35%、盜竊“三車(chē)”案件環(huán)比下降33%、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件環(huán)比下降46%，轄區(qū)人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)上升。
原本在馬園、吳桂橋、大余莊三個(gè)社區(qū)試點(diǎn)的“4+N”民調(diào)工作機(jī)制好評(píng)如潮，在其他社區(qū)干部、村民紛紛要求下，現(xiàn)已在8個(gè)社區(qū)全面鋪開(kāi)。古城辦事處社區(qū)居民、村民發(fā)生矛盾糾紛后，第一時(shí)間來(lái)派出所找民調(diào)委員會(huì)解決成為新風(fēng)尚。
“有地方說(shuō)理，有民調(diào)委員會(huì)主持公道，誰(shuí)還會(huì)讓小矛盾升級(jí)成打架斗毆啊，更不愿意去法院打官司，花那冤枉錢(qián)?！瘪R園村委村民鄭好說(shuō)。
智慧警務(wù)，科技賦能，為民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。隨著“4+N”民調(diào)工作機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，高新區(qū)公安分局正在積極探索、不斷拓展賦能，向科技要警力，開(kāi)發(fā)出“4+N”民調(diào)工作機(jī)制互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，已向騰訊公司申請(qǐng)上線運(yùn)行。平臺(tái)將五級(jí)網(wǎng)格建成五大模塊，開(kāi)通網(wǎng)上信息上傳、采集、申請(qǐng)、審核、受理、調(diào)解等功能，不同網(wǎng)格權(quán)限不同，上一級(jí)網(wǎng)格可向下級(jí)網(wǎng)格兼容，下級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)可向上一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)呈報(bào)審核，不同級(jí)別的矛盾糾紛、安全隱患同級(jí)及時(shí)受理介入調(diào)解，所有信息數(shù)據(jù)分類(lèi)量化管理，一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)可適應(yīng)在線查看跟蹤問(wèn)效，快捷高效提升民調(diào)工作。轄區(qū)群眾有矛盾糾紛需要調(diào)處時(shí)，可通過(guò)三、四、五級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)（員）申請(qǐng)，或自主下載軟件在線申請(qǐng)，或通過(guò)企業(yè)微信群和社區(qū)、村委微信群申請(qǐng)，或通過(guò)一村（格）一警的社區(qū)民輔警申請(qǐng)，平臺(tái)有2名民輔警24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，受理群眾矛盾糾紛申請(qǐng)化解信息后，及早介入，及早調(diào)解，方便快捷，科技賦能，及時(shí)實(shí)現(xiàn)線上線下融合化解。
小小工作法撬動(dòng)安全防范和諧穩(wěn)定大作為。為老百姓辦實(shí)事的心有多大，服務(wù)群眾的舞臺(tái)就有多寬廣。
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